曹參奉命押送案犯田洸回即墨關押，順便帶那一千兵卒來鎮守郡城，提防即墨田氏聽聞夜邑之事後，兔死狐悲，有不軌舉動。但即墨田畢竟不比夜邑田，更加軟弱和躊躇，田角兄弟這幾日只是杜門不出，沒有太多動作。
所以曹參匆匆將田洸送入獄中，接着就要收拾行囊，即刻回夜邑去。
這時，外頭卻響起了叩門之聲，卻是蕭何。
“曹兄這就要走？”蕭何朝曹參作揖見禮：“何其速也。”
“不急不行啊。”
曹參請蕭何入內就坐，似是不經意地笑道：“郡守將我調到了兵曹，擔任兵曹右史，協助夜邑假尉共敖，一起管募兵屯田之事。”
“兵曹比賊曹重要，右史又比左史高半級，此乃高升，是好事啊。”蕭何卻十分爲曹參高興的樣子，至於心中有無其他想法，便不得而知了。
接着，二人又不可避免地談起了黑夫在夜邑縣頒佈的募兵屯田政令。
“郡守這是在效仿吳起徵武卒之法？”蕭何琢磨道。
雖然諸侯的兵卒多爲徵發的義務兵，平時務農，戰時服役，但在關東，也有不少募兵存在。
最著名的，就是魏國的魏武卒，魏武卒的選拔十分嚴格，但只要能通過體能戰技的考試，就能得到田宅，且不必交稅，享受的福利待遇是很優越的。
“不然。”
曹參卻認爲不像，他說道：“我聽人說，魏武卒招募的要麼是良家子，要麼是精通武藝的輕俠，可郡守這次募的都是什麼人？”
他掰着指頭數道：“閭左、僱農、贅婿、販夫、匠人、庸保，這些人能當兵！而且考覈還十分鬆弛，只要是沒有傷病殘疾的，都可以過關。”
這羣人有一個共同特點，那就是窮困潦倒，多爲受商人、貴族壓榨而失去田地的農民，他們是真正的“無產階級”，完全不佔有生產資料。既然沒地可種，不得不出尋找其他出路，在市肆做點小買賣，或者出賣勞力，換取報酬。
曹參是知道點兵事的，和蕭何說起他當年在薛郡聽說的事：“當年，齊國隆技擊，除了五都之兵外，每逢打仗，就在市肆裡募輕俠爲技擊，庸保爲佐卒。打仗時，技擊得一首級，則賜贖金錢，這些技擊佐卒，就相當於是僱傭來的一般，打打順風仗還行，可一但戰事不利，跑得比誰都快。”
“這是亡國之兵，無恆產者無恆心，這羣人既沒有過人的膽識，也沒有利害的武藝，憑市傭而戰，兵莫弱於此。”
所以同樣是募兵，但齊技擊不敵魏武卒，而魏武卒又比不上全民皆兵的秦銳士。
秦朝也意識到，這些人不是好的兵源，所以徵發時，只讓他們做做苦役，不加入軍中。甚至在徵發遠方戍守時，原則上不徵閭左。
里閭之中，富者居於閭右，貧者居住閭左，閭左指僱農、佃農等構成的貧苦階層，他們沒有田地恆產，食不果腹，沒有財力支撐遠戍。
因爲太窮，路上的吃食都湊不夠，搞得連官府都嫌棄。
總之，這羣人，簡直一無是處，是最底層的多餘人。
“郡守如今卻大收無地閭左，除了略壯聲勢外，有何用處？”曹參頗有些不解。
蕭何卻聽罷卻一拊掌，讚道：“郡守此策高明啊！”
“哦？”曹參看了一眼好友：“高明在哪？”
蕭何道：“田洸父子一倒，他家大量田地就空了出來。”
“而郡守在膠東，已經將諸田徹底得罪，夜邑那些世代受安平君父子恩惠的本地人，也恨他入骨，郡守雖除田氏，但卻缺少能支持他控制夜邑的人，光靠從臨淄要來的一千兵卒，恐怕不夠。”
“所餘者地也，所不足者人也，想辦法以地徠民，不是再正常不過？”
曹參卻樂了：“要徠也當徠良家子弟，徠一羣閭左、庸夫有何用？”
“因爲郡守只能招來他們啊……”
蕭何一嘆：“秦入膠東，立郡五年有餘，上到諸田，下到黔首農夫，都頗爲不滿，因爲秦奪諸田產業，增黔首田租，士民恨之。放眼整個膠東，受損最小的，便是窮困潦倒的閭左、庸夫了。”
因爲這羣人本來就沒有任何油水可以壓榨。
同理，黑夫幹掉田洸父子後，夜邑的普通黔首非但不會拍手稱快，反而會對田單的子孫心生同情，這種情緒下，黑夫以田宅小利誘惑，根本就騙不來他們。
唯獨那些活得艱難，每日干着沉重勞動的閭左、僱農、庸夫，纔會對黑夫拋出的利益眼饞，這是改變身份地位的絕佳機會！
蕭何道：“即將收穫的五十畝地，一畝宅，一年免租，還能入新籍貫，擺脫昔日的賤籍。若我是閭左、贅婿、庸夫，不管周圍人怎麼說，都會爭相報名！”
“七萬畝土地，人手五十畝，至少能募得丁壯千餘，一千多戶。
蕭何算了算這筆賬，看似不多，但這千餘戶人家，卻會變成黑夫在膠東立足的關鍵點。
“只要收受了這份田宅，這羣閭左、僱農，就必須緊隨郡守之後，唯官府之命是從，甚至會拿起兵刃，對準昔日鄉親。”
“因爲這份田宅並不穩定，若是哪天田都帶着門客殺回來了，若是哪天官府倒臺了，他們，將失去一切！”
蕭何分析出了黑夫此舉的險惡用心，這麼做，相當於將一千多戶人家，跟官府綁到了一起，任何想要顛覆官府的行動，都不再會輕而易舉了。
“原來如此。”
曹參也明白了，感情黑夫招募這批人，不是爲了讓他們當兵、禦寇，還真是爲了給自己壯勢啊。
理解這點後，他開始認同黑夫此舉：“雖然現在是隻能屯田的弱卒，但勤加訓練，教育其子嗣，十年二十年後，這千餘戶人家，未嘗不能變成另一支魏武卒……”
“十年二十年？”
蕭何卻笑了笑，他過去覺得，秦在關東的統治並不穩定，隨時可能搖搖欲墜，但如今見黑夫如此手段，卻又產生了懷疑。
但他並不覺得，天下照搬黑夫之策就能長治久安，而是以爲，若秦朝以黑夫之法治郡縣，恐怕各地動盪更甚！
他捋着鬍鬚道：“郡守也真是膽大，此舉不亞於捅蜂窩，傳出去後，非但諸田物傷其類，其他富戶、豪強也得掂量掂量，而全天下的士大夫，恐怕也會對此事罵聲不絕！”
曹參不解：“爲何要罵？”
蕭何道：“因爲此事說白了，就是官府在劫富濟貧！”
“雖然是田洸先作亂在先，才反受其咎，但你怎知，這件事不會變成常態。”
“以後會不會有一天，朝廷突然不由分說，收了蕭氏和曹氏的田宅，將它們分給沛縣的閭左？”
曹參臉色一沉：“不至於此。”
蕭何嘆道：“沒錯，當不至於此，但我也希望，郡守能及時收手，切勿玩火自焚！真把自己當成了吳起、商鞅！吳、商面對一國貴族豪強的怒火，便悽慘身死，何況是以一己之力，得罪六國遺貴，做天下之敵！？”
……
蕭何一邊認爲，黑夫這道政令太過莽撞，可一而不可再。但他只是一個管教育的祭酒，沒有資格干涉，想來陳平也應該能意識到這一點，對黑夫加以勸誡，便只是搖了搖頭，奉黑夫之命，讓公學培養出的數十名弟子去宣揚此事，鼓動閭左庸保們踊躍報名。
看着一臉驚詫的學生們，蕭何心中暗道：
“若郡守還不收手，別的不說，這羣本地富戶的子弟、士人，也會與他離心離德。”
與此同時，夜邑城中，聽聞政令頒佈後，本地也有五六百閭左庸夫來應募，黑夫十分滿意。
“全郡宣揚開後，到六月底時，募得千餘人不在話下，將他們及家庭安置在夜邑，秋收之後，便能得到承諾的糧食，從而安定下來。自此之後，彼輩就不再是‘無用’的閭左、庸夫、僱農，而成了我維繫統治的助力……”
這羣人會被當成齊奸，那些重視忠義的輕俠、世受田氏恩惠的黔首會罵他們“忘恩負義”，但這羣人本就沒怎麼受過田氏好處，只是想活下去，過上好日子而已。
之後幾年內，爲了保住到手的田產利益，這羣人也只能團結在官府旗幟之下。
“以良民治，必亂至削；以奸民治，必治至強。”
黑夫現在算是理解商君書裡這句話的意義了，他需要在膠東培養起一個“奸民”階層來。
高岸爲谷，深谷爲陵。膠東的階層，將有一個數百年來從未有過的大變動，這便是黑夫說的不破不立。
“但這團火，只能一點一點地燒，決不能無限制地擴大……”
他不是擔心火太大失去控制，而是害怕，一旦燒大了，就會遭到狂風驟雨的襲擊，瞬間熄滅。
黑夫毫不懷疑，底層閭左被逼的活不下去了，的確會在有心人鼓動下，發出“王侯將相寧有種乎”的吶喊！
但要鼓動他們主動站起來打土豪分田地？無異於癡人說夢，相比於有產者，這個階層還太弱小，這時代的土地兼併也遠沒到讓人活不下去的程度。
最多由官府以各種理由強行遷走豪強後，用富餘的土地進行安置。
對黑夫而言，這樣就夠了，土地革命和階級鬥爭是洪水猛獸，黑夫一旦敢開這個頭，肯定會變成全天下豪貴富戶的敵人——甚至包括他的朋友屬下，章邯、張蒼、蕭何、曹參，誰家裡不是阡陌相連的大地主？那些南郡鄉黨們，在黑夫的扶持下，也變成這個階層的一份子。
大夥齊心協力，利用秦的軍功爵制度，一點點從底層向上攀爬，成爲秦吏，將六國豪貴踩在腳下，聽上去十分勵志豪氣。
但，屠龍少年遲早會長出鱗片，變成惡龍。
“所以，我並不是發動羣衆……”
站在夜邑城頭，看着身穿褐衣，排隊等待測試，對新生活充滿期待的閭左庸夫們，黑夫暗暗想道：
“我只是在綁架他們！逼他們爲虎作倀！”