寒冷徹骨的冬天，來了。
這個冬天是近些年來朝廷詔令發往關西與涼州最勤的一個冬天。
先是閻行被任命爲潼關校尉，隨後關羽被上表爲涼州治下的偏將軍，徐晃楊豐爲裨將軍，程立就任右扶風，賈詡任京兆尹，杜畿由長安令拜左馮翎，三輔之地飄盡了馬氏大旗。
重新登上輔國將軍位的馬越將府邸遷至長安，出乎馬越意料的，這一次不但重回輔國將軍，小皇帝遷去馬越的涼州牧放到他兄長馬騰的身上，轉任馬越爲司隸校尉。
儘管這個司隸校尉僅僅掌管關西一帶，對馬越而言卻要遠勝帶着涼州牧的頭銜管理三輔。
董卓如願以償地得到了幷州牧的頭銜，掌管幷州一州。
只是馬越更不敢入洛陽了，只能與皇帝靠着各地亭長傳信。
馬越很清楚，他這輩子可能都無法再入洛陽了。
如果入洛陽，那一定是他涼州軍兵臨城下，否則他不敢進洛陽。
這個冬天對馬越而言沒有戰爭，卻比以往任何一個冬天都要重要。
匠作校尉劉壞被調入長安，於上林苑建立上林鐵監，依照張家川鍊鐵司已有的模式新募工匠，擴大涼州兵甲的產量。河東裴氏子弟盡數被馬越徵辟於幕府之中，爲他出謀劃策，教化百姓。
因爲戰前準備措施充足，進兵後也嚴格律法強制性地使涼州軍軍紀嚴明，使得馬越在三輔之地得到了很好的名聲，因此百姓對他任司隸校尉並無多少反感。
本初二年的秋冬時節，整個三輔都進入了各式改革當中，首當其衝的便是軍制與文化的改革。經過涼州數年的奉行，涼州軍制與州學的建造使得人才不斷地被培育出來，進而使馬越初領司隸校尉做的第一件事便是開州學。
同時，爲了保證涼州軍與司州軍能更好的融合在一起，馬越又做了一件大逆不道的事情，完完全全地統一軍服與兵裝。
涼州盛產馬匹，農桑是其薄弱短板，三輔之地豐腴的良田與農業傳統很好的彌補了這一切。
馬氏旗幟，事實上除了沒有國號，沒有封王之外，一切的政令與制度皆與大漢有了不同的差異。像一個以軍事爲主導力量的獨立政權一般，維繫馬越統治的三大支柱，首先是由程立賈詡操控下的劈柴院與將軍幕府主管三輔及涼州的一切政令。而關羽閻行馬超等人掌握的強兵壯馬則保證一切政令在三輔與涼州的絕對實行。將作校尉劉壞與樑鵠、蔡邕、張世平等人則作爲輔佐力量，掌管着鑄造、絲織、農桑、學堂、商市等產業。
軍事、政治、文化、商業。
張家川出產的鐵礦與三輔能工巧匠使劉壞鑄造的兵器與鎧甲更上一層臺階，涼州能打製戰刀與強弩了。山丹軍馬場與上林苑盡在馬越手中，源源不斷的戰馬與兵甲向三輔輸送，長安武庫被軍械兵裝堆滿。
蔡琰與馬擎及衆將家眷也在冬天來臨之前被接到長安，馬越入主三輔了！
……
寒冬臘月，整個天下盡息兵戈靜待本初三年的到來。
這一年，二十八歲的馬越蓄起鬍鬚，坐擁涼州與三輔，成爲天下間最強勢的諸侯。
夜幕下的長安城燈火通明，每年這個時候馬越治下城池都會停止宵禁，街市上直至子夜都照常互市，以備百姓購置來年的財貨。
輔國將軍府坐落於長安縣署與京兆尹府邸中間，高大的府邸前拴着數十匹精壯的駿馬。府門前的朱門旁立着一身紅色棉衣外罩黑色甲冑的精銳兵士。百姓們經過府邸都會發出嘖嘖讚歎，覆甲軍不負盛名，單單是這精銳模樣便可知道是天下強兵。
司隸校尉、輔國將軍、美陽侯馬越的威名，便是靠這些強勁膂力的漢子們拱衛起來的。
將軍府中，今夜燈火通明，三輔各地長吏、涼州諸部校尉都尉、將軍幕府智謀之士齊聚一堂，一場盛大的宴會正在開始。
縱橫百餘步的大堂被燭火照的明如白晝，各色人士幾乎將大堂坐滿，大廳四方爐火燒的旺盛，使衆人身上暖洋洋的。兩排几案一順地左右開列，大堂中央衣衫輕薄的舞姬翩翩起舞，左右有鼓瑟吹笙者，餘音嫋嫋宛若仙境。