“什麼叫有田無稅？什麼是有稅無田？”
定王趙桓聽得有些糊塗，因而開口詢問了。
宋朝的稅收辦法比較特殊，不是一刀切，而是戶分五等，層層累進。財產越多，需要繳納的稅賦也就越高……理論上是這樣的，可在實際操作中絕不是如此。豪門大戶在購買土地的時候，往往用“白契”，而不去官府過戶。這樣就會出現田戶過戶而稅收不過戶的情況。
不過這還不是最大的問題，畢竟田還在冊上，稅也有地方去收。富戶可以把田稅轉嫁，但是貧戶一旦無法承受，地方稅吏還是要尋上買田富戶的。所以隱沒田產的情況，就開始出現了。
隱沒田產就是田消失了，沒有了，自然就不交稅了。
根據宋朝官方記錄的墾田數量，在真宗朝時，全國有近5.25億畝田土。但是到了仁宗朝，竟然一下子下降到了2.28億畝……減少了將近3億畝！簡直匪夷所思！
後來的熙寧變法，其實也和大規模的隱田漏稅有關。在王安石的主持下，大宋朝廷大搞《方田均稅法》，僅在北方五路就查出近1.3億畝的隱田。而全國的墾田也恢復到了4.6億畝左右。
從2.28億畝增加到4.6億畝看着是不少，幾乎翻了一倍，比真宗朝時期的5.25億畝也少不了太多了。可是這個增數是把熙寧開邊、荊湖開墾和大量羣牧監牧場轉爲耕地所得到的墾田都計算進去了。所以距離真實的墾田數量依舊有較大的差距。如果考慮到建中靖國以來國家領土的擴張，即使在不計算涼國、交趾國土地的情況下，大宋全國真實的墾田數目怎麼都不會少於6.6億畝！
也就是說，起碼有兩億畝墾田被豪強地主隱沒！
如果能將其中的六成挖出來，就能有1.2億畝，即便再打一個對摺，有6000萬畝，也足夠解決軍戶授田問題了。
“原來如此……”趙桓聽完何慄的解釋，終於明白了“有田無稅和有稅無田”是怎麼回事，他又問蔡京等人道，“何卿所言屬實否？”
蔡京道：“何慄所言，基本屬實……”
這個不能否認啊，方田均稅法是王安石推動的，蔡京自己都參與其中，怎麼能說沒有？
趙桓點點頭：“依何卿所見，應該恢復方田均稅之法，將民間的隱田都查出來，以增加國家稅收嗎？”
“查是應該查的，不過增稅倒未必。”
“不增稅？”趙桓問，“查它做甚？”
“大王，增稅又有何用？朝廷現在可是豐亨豫大啊！”
“這個不是說富國強兵嗎？”趙桓道，“錢多了，兵自然強了。”
“大王，”何慄道，“臣不同意富國強兵之說。”
“哦？爲何？”
“臣敢問殿下，如今天下兵馬至強者是大宋、周國，還是金國？”
趙桓看着童貫。童貫答道：“稟殿下，周國兵馬最盛，金國次之，大宋更次之。”
“那麼稅賦呢？是大宋多，還是周國、金國比較多？”
趙桓道：“自是大宋多了！我朝財力十倍於周，數十倍於金啊！”
其實宋朝和周國的財力相差沒有那麼大，宋朝現在年入一億左右。而周國的年入也有一千多萬，最多也就是六七倍的差距。
何慄問：“既然我朝的財富比周國多十倍，爲何兵馬不如周國強大？以十倍之財，都養不出可以打敗周國的兵馬，難道用十一倍、十二倍之財就能養成了？臣以爲是不可能的，這富國和強兵，並不是一定的！”
“富國和強兵並不是一定的……”趙桓自言自語，“卻有其理，若是國富必兵強，國窮必兵弱，我朝何懼周國、金國呢？何卿，依你之見，如何纔可強我大宋之兵呢？”
這位少年親王，未來的大宋官家，現在已經有點被何狀元的大才所折服的意思了！
崇政殿中的幾個宰執都是何等精明的老狐狸？看到趙桓的表情，聽到這位定王殿下的語氣，都已經心中有數了。
既然大宋儲君看得中何慄，那麼大家夥兒也樂見他自己往坑裡跳……
何慄道：“臣以爲周國的強兵之法足可以借鑑。”
“周國的強兵之法是……”
“抑制兼併，授田養兵。”何慄道，“此法就是由隋唐府兵之法改良而來，名爲改新，實爲復古。”
趙桓點點頭，“此法在我大宋可行否？”
“可行，但不易行。”何慄說，“西軍、朔方軍、靈州軍皆有授田府兵和騎士，西軍、朔方軍、靈州軍既然可行，其餘各軍如何把不可？只是中原人多地狹，沒有足夠的田土可授。唯有實行括田，發隱田數千萬畝以授將士。授田若成，數十萬精兵唾手可得！”
聽得這話，對西軍、朔方軍、靈州軍情況非常瞭解的童貫，只得在心中長嘆一聲了。
授田容易守田難啊！西軍和朔方軍的騎士倒還能保住土地，可府兵這幾年一直在喪失土地，已經有許多府兵陷入貧困，無力負擔兵役了……
趙桓轉頭望着蔡京，“老太師以爲如何？”
蔡京皺着老臉道：“可數千萬畝隱田豈是那麼容易發掘出來的？太府寺在政和元年就設立了稻田務，專門清查京畿、京東西等諸路隱田，至今也未有多少收穫。要查出幾千萬畝，談何容易啊！”
清田檢地的事情一直有人在做的，只是沒有多大力度。歷史上的這個稻田務是有趙佶心腹的內侍楊戩負責的，得罪了不知多少人，一直搞到宣和年間，總算是擠出三萬四千餘頃，就是340多萬畝。
當然了，這340餘萬畝都是從中等之家還有不大適合耕種的荒山荒地、廢棄堤堰、沙灘淤地中擠出來的。真正的豪門權貴，楊大官也是不敢去觸碰的。
要不然別說340餘萬畝，再多十倍也不是問題！
不過眼下楊戩在當週國的公使，這個稻田務也就沒有個黑心腸的官員去主持，所以就沒檢出多少土地了。
而蔡京現在突然提到稻田務，其實就是在挖坑。
何慄現在提出了檢地括田，那麼少不了要弄個地盤讓他去試點。以何慄現在的京官地位和狀元出身，一縣父母官是可以當的。如果不是那種豪強遍地的縣，何慄沒準可以幹出一點成績。
所以蔡京就順手把稻田務推了出來……
稻田務是查京畿、京東西隱田的！
這些地方說沒有隱田，那真是個笑話了，認真查一查，3000萬畝都不成問題。可查完以後，你就是滿朝親貴的公敵了。
不過這個坑也不是單爲何慄挖的，趙桓也是蔡京的目標！
蔡京當然知道趙佶喜歡鄆王趙楷，一直有廢長立幼的想法。但趙桓不僅是長子，而且還是嫡出。趙楷是三子（老二早夭），又是庶出。以庶出的三子取代嫡出的長子，實在有違封建禮法。
所以趙佶也不敢提出立趙楷爲太子，只是壓着太子的名分不給定王趙桓。
如果趙桓因爲土地問題變成滿朝親貴的公敵，那麼立趙楷爲太子的阻力就小多了……
趙桓哪裡想得到官心險惡，所以就順着蔡京指的黑道走下去了，問何慄道：“何卿，你去稻田務如何？”
何慄當然知道在京畿和京東西檢地不易，不過他還是願意一試。
原因很簡單，因爲開封府不止有親貴，還有清流物議。
只要把清流物議引向復古變法，區區親貴是阻擋不住檢地清田的。
如果京畿和京東西的隱田都被揪出來了，別處還想躲嗎？
“臣願意去稻田務。”何慄大聲道，“臣當肝腦塗地，誓爲大宋檢出良田千萬畝！”
趙桓轉過頭，對兩府重臣道：“《乞抑兼併行均田疏》暫且不議，先讓何卿在稻田務任上試試看，若是能檢出萬千良田，無論如何總是好的。”
“大王英明。”
蔡京帶頭表態。
這事兒是趙佶讓兩府宰執和定王討論的，現在的處理方案也算穩妥，想來趙佶是不會反對的。所以剩下的九個宰執，也都表示了支持的立場。
議論完了得罪地主階級的事情，崇政殿內的話題又轉回了四方伐金。
依着趙桓的想法，應該參加四方伐金，發兵大同纔是。
不過兩府宰執沒那麼大膽，所以就只能在置身事外和屯兵觀望中選擇其一了。
趙桓想了想，道：“到底是置身事外，還是屯兵觀望，我等也難以決定，當上奏襄陽行在。蔡卿，童卿，你二人各寫一份奏章，言明道理，送往襄陽去吧。”
“老臣遵旨。”
“奴婢遵旨……”
和蔡京、童貫的奏章一起送往襄陽府的。還是趙桓自己的一份奏章，是請示在京畿、京東西等地加強檢地清田的。
而趙佶的御批也很快送到了開封府，在四國伐金問題上，趙佶支持了童貫的建議。並且命令童貫擔任河朔宣帥，統一指揮兩路宋軍對金國施加壓力。
而在檢地清田問題上，趙佶也批准了兒子的決定，同意讓何慄何大狀元去跳火坑了……