隨着登州衛衆人古怪的眼神，在沈壽崇鏗鏘有力且略帶氣憤的語氣中，秦浩明才瞭解登州衛的部分情況和困難。
主要說來，還是時局影響着登州衛水師，有三點是大壞境所致。
第一，沿海衛所空虛，水師士氣低落。
水師是世襲的職業軍隊，待遇微薄，比之陸軍更有不如。每一月糧餉僅一石，加之受軍官的盤剝，生活困苦。
作爲軍餉來源的軍屯，由於貴族軍官的侵佔日益減少，使糧餉不濟，士兵大量逃亡。
在數量銳減的同時，士兵士氣低落，戰鬥力嚴重下降。
士兵衣食無着，漫無紀律，軍官不知作戰，只知道盤剝士兵，官兵互相視若仇敵，可謂無用之將，統無制之兵。
第二，艦隊減少，艦船破損。衛所軍的銳減，也導致海軍人員的銳減，如登州衛水寨缺額達百分之六十五。
第三，海防戰略退步，海防線內縮。
明初實行進攻型的防禦戰略，針對來自倭國海上威脅，大明每一年都派出上千艘戰艦在南北海域內巡邏，即所謂春巡與夏巡。
首先以艦隊巡邏於海上，警戒偵察和尋機殲敵。當倭寇深入內海，則利用報警通訊系統，集中海軍與外島守軍協同殲滅。
此外大明水師還經常出動艦隊攻擊敵佔島嶼，粉碎倭寇的基地。
總之，殲敵於海上是大明海防戰略的核心。
之後，大明朝廷財政困難，大明水師開始收縮海防線，遠洋艦隊被召回，大型艦隻停止建造，島嶼基地被放棄，海防線被從遠海甚至外洋壓回海岸。
沈壽崇的父親沈有容在登州水師巔峰時服役，如今的慘像自然讓他痛心疾首。
故而，他明知此舉類似於向上官揭發，會得罪軍中同僚，但他還是不管不顧說出其中的弊病。
秦浩明坐在中軍大案，認真聽完沈壽崇的控訴，心裡微微嘆了一口氣。
冰凍三尺，非一日之寒。
大明朝廷戰略錯誤，喪失良機，固然有各方面的原因。但這其中，又何嘗沒有這些基層軍官的推波助瀾？
不過，人生百態，有貪腐，就有清廉，總還是有爲國家爲大明着想之人，例如眼前的沈壽崇。
“欲國家富強，不可置海洋於不顧。財富來於海，危險亦來自於海上。
一旦他國之君奪得海洋，則華夏危矣。大明艦隊曾經戰無不勝，可用置於擴大通商，制服異域，使其不敢覬覦海洋。
如今困頓至此，連區區建奴在邊，亦無力騷擾，更談何進攻他土？
此乃大明水師之恥，希望諸君共同努力，重現大明水師輝煌。”
秦浩明驀然站起身，雙手攤開，據案而立，目光威嚴從衆人臉上一一掃過。
“諾！謹遵秦督令！”
不管衆人有什麼想法，在這個關節眼上，是沒有人膽敢有反對聲音。
“然水師有許多弊病，如人身上之肌瘤，必須加以革除，方能重新煥發活力。
本督不妨明言，今後登州衛將有許多新舉措，或有損害在場諸位之舉，譬如吃空餉，譬如每天操練等。
有誰自認爲難以忍受或者有其他好的去處，請在三日後本督離開之時提出，或許本督可以酌情安排，好聚好散嘛！
但若留下，又想和以往一樣，則休怪本督心狠手辣不講情面。”
說到後面，秦浩明厲聲疾色，語氣冷峻異常。
非常之時行非常手段，再想如太平年間一般，你好我好大家好，只不過是把項上人頭讓韃子像割韭菜一樣。
此言一出，場中有幾人面有躊躇，其中一個千戶小心翼翼的說道：“啓稟秦督大人，不吃空餉下官可以做到。
只是每天操練，怕是弟兄們的身體扛不住。另外，訓練的槍炮等損耗不菲，怕也是一筆大開支。”
他說的是實話，其他人紛紛點頭附和。
大明一日兩餐，伙食不談也罷。能夠做到三日一操甚至五日一操，已經算是強軍。
至於說每日操練，近些年聞所未聞，或許大明建國初期尚有可能。
“諸位請放心，本督既然如此嚴厲要求你們，自然會在軍需方面有所保障。
糧餉、器械、衣服等等，一定會足額發放甚至有所增加。
只不過，今後登州水師將分成正兵和輔兵兩部分，正兵每月餉銀二兩，輔兵每月一兩紋銀。
每服役一年，增加五錢餉銀，五年後可自行選擇是否繼續服役。
無論正兵還是輔兵，一律一日三餐，保證將士們伙食充足，有魚有肉。
當然，將士們以後的餉銀將由盧郎中統一發放……”
在衆人目瞪口呆之中，秦浩明把今後對於登州衛的設想一一道出，有禮有條。
另外，還從制度上斷絕了軍官吃空餉的可能性。
“秦督，那正兵和輔兵如何挑選？如那等老弱之人又如何解決？糧餉是由濟南府還是宣大總督府提供？”
此事已經涉及到具體改革軍制，別的不說，單是私自提高登州衛將士餉銀，就已經是類似於募兵制。
事關切身利益，海防遊擊程達必須問清楚。
“程將軍問得好！”
秦浩明隨口稱讚一聲，接着繼續說道：“登州衛乃軍港，不管大小據是軍戶，本督不會棄之不理。
然邊境不寧，戰亂四起，既然從軍，便免不了戰場廝殺，以命相搏。
可軍中多有老邁將士，有心殺敵，奈何力不從心？且大多疲於訓練，上陣只不過徒費性命而已！
所以本督決定，從登州衛現有萬餘將士中，挑選五千人組成水師陸戰隊，日夜訓練，保證其戰鬥力。
顧名思義，水師陸戰隊，上山能打虎，下海能擒蛟，方能水陸兩戰，才能稱之爲精銳。
便是這五千人中，本督也決定精益求精，只要訓練合格的三千人，裁汰不合格者，一律編入輔兵隊伍。
至於說糧餉，不論是濟南府還是總督府，一定雙向保證。
即使本督離開以後，盧督也一定會堅決執行下去，請程將軍無需擔憂！”
秦浩明有條不紊，微笑着一一講解清楚。
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