一、“十二五”特別是十八大以來我國開放型經濟發展取得的成就

繼續擴大和深化對外開放

對外開放是我國的基本國策。順應開放大勢,把握合作大局,既是我國實現更大發展的必然選擇,也是贏得“十三五”、邁向民族復興的必由之路。黨的十八屆五中全會將“開放”列入五大發展理念,重申了“中國開放的大門永遠不會關上”的堅定決心,勾勒出“對外開放的力度將會越來越大”的具體路徑。開放發展的理念與部署,體現着黨中央對發展大勢的深刻把握,彰顯了立足國內、放眼全球的寬廣視野和長遠謀劃。當前,我國改革開放正站在新的起點上,面對新形勢新挑戰新任務,要統籌開放型經濟頂層設計,加快構建開放型經濟新體制,進一步破除體制機制障礙,使對內對外開放相互促進,引進來與走出去更好結合,以對外開放的主動贏得經濟發展和國際競爭的主動,以開放促改革、促發展、促創新,建設開放型經濟強國,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

一、“十二五”特別是十八大以來我國開放型經濟發展取得的成就

“十二五”時期,世界經濟處於國際金融危機之後的深度調整期,復甦進程艱難曲折;國內經濟步入新常態、轉型升級壓力加大。面對複雜嚴峻的形勢,我國始終堅持對外開放的基本國策不動搖,實施更加積極主動的開放戰略,以開放促改革促發展促創新,推動內需與外需、出口與進口、“引進來”與“走出去”、東部與中西部協調發

展,對外開放再上新臺階,開放型經濟對經濟社會發展的貢獻日益突出。

第一,貿易大國地位得到鞏固和提升,連續兩年成爲世界貨物貿易第一大國。受全球市場需求低迷、發達國家“再工業化”、貿易保護主義擡頭等因素疊加影響,國際貿易呈現金融危機以來的低速增長態勢,我國外貿增速放緩,但仍然高於全球平均水平。“十二五”前四年,貨物貿易年均增速爲9.7%,高於全球同期4.2個百分點,貨物貿易佔全球份額由2010年的10.4%上升到2014年的12.4%。服務貿易保持快速發展,服務進出口總額從2010年的3624億美元增至2014年的6043億美元,年均增長13.6%,世界排名從第四位上升至第二位。

第二,利用外資水平不斷提高,連續23年位居發展中國家首位。“十二五”期間,面對全球外國投資總體下降的形勢,我國堅持利用外資“三個不會變”,不斷優化投資環境,利用外資實現穩定發展。“十二五”前四年,我國累計實際利用外資4974.7億美元,年均增長2.9%,2014年首次位居世界第一。外資結構進一步優化,服務業利用外資比重達55.4%,高於製造業22個百分點;產業梯度轉移成效明顯,2014年中西部利用外資佔比達18.1%,比“十一五”末提高了3.1個百分點。跨國公司在華設立的地區總部、研發中心等機構超過2000家,研發、設計、物流等高端

環節加快向我國轉移。

第三,走出去步伐加快,對外投資連續3年位居世界第三。“十二五”以來,我國走出去的層次、水平和效益進一步提升,對外直接投資由2010年的688.1億美元增加至2014年的1231.2億美元,年均增長15.7%,世界排名由第六位升至第三位,雙向投資首次接近平衡,標誌着我國從輸出產品向輸出資本轉變。對外承包工程完成營業額年均增速爲11.5%,正從偏重工程總承包和土建施工向項目融資、設計諮詢、運營維護、後期管理等高附加值領域拓展;對外輸出勞務人員年均增速爲8.1%。

第四,多雙邊經貿關係取得新成果,參與國際經濟治理的話語權和主導權增強。“十二五”時期,國際政治經濟格局深刻調整,話語權和主導權爭奪更趨激烈。我國積極參與二十國集團、金磚國家等機制建設,充分利用聯合國、亞太經合組織、亞歐會議等平臺,成功舉辦了APEC北京峰會,引導國際經濟秩序朝有利於我國方向發展;堅定維護多邊貿易體制在全球貿易投資自由化進程中的主渠道地位,推動世貿組織多哈回合談判達成“早期收穫”協議,積極推動制定多邊投資規則;自由貿易區戰略加快實施,上合組織、泛北部灣、大湄公河、中亞、東盟東部增長區、大圖們倡議等區域次區域合作不斷深入,多邊、雙邊、區域開放合作齊頭並進,取得了積極成效,爲我國經濟社會發展營造了有利外部環境。

(本章完)

堅決打贏扶貧開發攻堅戰_四、努力構建扶貧新格局推動城鄉協調發展_二、加快推進城鄉發展一體化深化國有企業改革_四、完善現代企業制度促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略實施食品安全戰略_三、確保新《食品安全法》的有效實施運用法治思維和法治方式推動發展_四、運用法治思維和法治方式推動發展的重要舉措深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_一、推動教育事業協調發展深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平一、牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全深化國有企業改革_一、深化國有企業改革至關重要深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措紮實推進“一帶一路”建設_四、全面提升我國各地方開放態勢推進國家治理體系和治理能力現代化_三、科學推進國家治理體系和治理能力現代化三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束大力發展服務業_二、我國發展現代服務業的優勢與不足推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績二、必須自覺運用法治思維和方式,堅持重大改革於法有據加快建設製造強國_二、提高國家制造業創新能力建立更加公平更可持續的社會保障制度_二、我國社會保障制度發展現狀大力實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、國家大數據戰略_三、促進大數據發展推動城鄉協調發展_二、加快推進城鄉發展一體化加強和創新社會治理_二、加強和創新社會治理的主要措施三、把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束深化國有企業改革_二、深化國有企業改革的原則和主要目標深化醫藥衛生體制改革_二、進一步健全醫療衛生服務體系推動經濟建設和國防建設融合發展_三、推進軍民融合發展大力推進農業現代化_三、加大改革創新力度,加快農業現代化建設適應新常態、把握新常態、引領新常態_二、科學認識新階段新特徵,正確把握新常態深化國有企業改革_五、完善各類國有資產管理體制和健全國有資本合理流動機制深化醫藥衛生體制改革_三、全面推進公立醫院綜合改革深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_一、推動教育事業協調發展實施食品安全戰略_一、加強政府對食品安全領域的監管實施食品安全戰略_二、提升食品安全法治化水平積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策推動區域協調發展_二、區域協調發展的主要任務二、必須自覺運用法治思維和方式,堅持重大改革於法有據加快建設製造強國_四、我國加快建設製造強國的舉措保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_一、保持經濟中高速增長具備條件深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平加快建設製造強國_四、我國加快建設製造強國的舉措積極促進中小企業發展_二、積極促進中小企業發展的戰略任務和重點深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務堅決打贏扶貧開發攻堅戰_二、新時期扶貧開發工作的具體要求推動城鄉協調發展_三、健全城鄉發展一體化體制機制三、正確處理好政府和市場在資源配置中的關係推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制紮實推進“一帶一路”建設_五、加強與沿線國家的合作促進人口均衡發展_一、我國當前人口形勢和人口問題二、堅持創新驅動,不斷提高維護公共安全能力水平深化國有企業改革_三、分類推進國有企業改革大力推進農業現代化_二、加快轉變農業發展方式的基本原則和主要目標建立更加公平更可持續的社會保障制度_二、我國社會保障制度發展現狀建設社會主義文化強國_三、積極培育和踐行社會主義核心價值觀一、深化經濟體制改革,主動適應和引領經濟發展新常態推動城鄉協調發展_四、積極推進基本公共服務均等化加快實施自由貿易區戰略_二、加快實施自由貿易區戰略的緊迫性和重要性一、充分認識推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性一、“十二五”特別是十八大以來我國開放型經濟發展取得的成就大力推進農業現代化_二、加快轉變農業發展方式的基本原則和主要目標加快實施自由貿易區戰略_一、正確理解自由貿易區和自由貿易區戰略形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制保持經濟中高速增長,實現產業邁向中高端水平_二、準確理解經濟增長“7%左右”堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措繼續擴大和深化對外開放_二、新時期擴大對外開放的新要求深化教育改革提高教育質量,推進實現教育現代化_二、促進教育公平加快推進生態文明建設_一、我國生態文明建設面臨的形勢一、從“網絡大國”邁向“網絡強國”三、正確處理好政府和市場在資源配置中的關係加快建設製造強國_一、中國製造業面臨的機遇與挑戰推動經濟建設和國防建設融合發展_一、統籌經濟建設與國防建設取得的成績深入實施創新驅動發展戰略_三、加快實施創新驅動發展戰略的主要任務推動城鄉協調發展_五、推動城鄉協調發展的重大舉措加強和創新社會治理_一、新時期加強和創新社會治理的必要性及基本思路深化國有企業改革_三、分類推進國有企業改革加快建設製造強國_四、我國加快建設製造強國的舉措深化醫藥衛生體制改革_五、構建和諧醫患關係加快推進生態文明建設_二、加快推進生態文明建設的基本原則和主要目標推動區域協調發展_三、構建區域協調發展長效機制繼續擴大和深化對外開放_三、新時期深化對外開放的重大舉措適應新常態、把握新常態、引領新常態_三、深刻剖析機遇挑戰,積極引領新常態形成引領經濟發展新常態的體制機制_三、變中突破,打造發展新機制積極促進中小企業發展_三、進一步落實和完善中小企業政策積極促進中小企業發展_一、全面認識中小企業的基礎地位和重要作用繼續擴大和深化對外開放_二、新時期擴大對外開放的新要求一、“十二五”特別是十八大以來我國開放型經濟發展取得的成就推動區域協調發展_三、構建區域協調發展長效機制堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措深化國有企業改革_一、深化國有企業改革至關重要促進就業創業,縮小收入差距_一、深入實施就業優先戰略堅決打贏扶貧開發攻堅戰_三、新時期扶貧開發工作的政策舉措使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用_一、市場在資源配置中的決定作用牢固樹立安全發展觀念,實施國家安全戰略_三、國家總體安全觀的豐富內涵紮實推進“一帶一路”建設_二、“一帶一路”建設的原則和主要內容推動經濟建設和國防建設融合發展_二、新時期統籌經濟建設與國防建設的着力點