推動城鄉協調發展
城鄉協調發展,是全面建成小康社會的必然要求。黨的十八屆五中全會明確指出,要“推動城鄉協調發展”。習近平總書記也強調: “城鄉一體化要協調好,城鄉一體的人員流動、佈局、社會發展等問題都要規劃好。”城鄉協調發展,涉及兩大羣體,一個是農民,一個是城市居民。全面建成小康社會,艱鉅的重任在農村,核心問題也在農村。 統籌城鄉協調發展,必須加快以保障和改善民生爲重點的社會建設,政府工作和財力投入要繼續向民生領域傾斜,努力滿足城鄉羣衆在教育、就業、社保、醫療、住房等方面的基本需求,在經濟發展中同步提高人民生活質量和水平。
一、堅持協調發展,提升整體效能
問題是事物矛盾的表現形式。習近平總書記強調,“增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善於把認識和化解矛盾作爲打開工作局面的突破口。”協調發展因應發展失衡和不可持續而生,是發展實際倒逼而來,也是因時而動、應勢而爲,發揮主觀能動性的主動選擇。正確的發展理念從來不是憑空想象,而是發展實踐的產物、發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展着力點的集中體現。堅持協調發展,就要以協調的理念推動經濟社會發展,從整體和全局上把握,提升發展整體效能,推進事業全面進步。
不謀全局者,不足謀一域。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,從人均GDP和人均收入增長的硬指標,到提高國民素質和社會文明程度的軟實力,從經濟結構的優化到生態環境的改善再到扶貧脫貧的任務,全面建成小康社會新的目標要求貫穿着“全面”的總要求,體現了“協調”的新特點。認清、吃透、把準協調發展理念的豐富內涵、精髓要義、本質要求,才能在實際工作中胸中有全局、行動有章法,有序推進各項事業發展。
堅持協調發展,必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體佈局,正確處理發展中的重大關係。抓住重點要害,才能“舉一綱而萬目張”。促進城鄉區域協調發展,破解城鄉二元結構難題;促進經濟社會協調發展,改變“一條腿長、一條腿短”的失衡問題;促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發展整體性。把這幾個發展中的重大關係擺正理順,就能使單項發展的動能聚合成整體發展的勢能,形成更有利於解決發展問題的總體之勢,開創相互促進、協同推進的良好發展局面。
增強發展協調性,關鍵是做到兩點論和重點論相統一。無論是區域協調發展還是城鄉協調發展,無論是物質文明和精神文明協調發展還是經濟建設和國防建設融合發展,既要考慮鞏固和厚植原有優勢,也要着力破解難題、補齊短板,加大對落後地區、貧困人口、弱勢羣體的幫扶力度,在協調發展中拓寬發展空間,在加強薄弱領域中增強發展後勁。各地實際情況不同,優勢和問題各異。只有善於運用辯證思維指導工作,既突出重點,也統籌兼顧,實事求是、因地制宜地把協調發展理念落到實處,才能取得實實在在的發展成果。
(本章完)