牛是在地上吃草的，那是大部分人都知道的。牛會在天上亂飛的，那是大部分人都不會相信的。
然而，此時劉明所說的有什麼計劃不僅可以在塞外立城，還可以獲得大量的利益和好處，對於習慣了藉助長城抵抗胡人的這些文武來說，那就跟牛會在天上飛舞沒什麼兩樣。
不過，能在今天坐到這裡來開會的人，又有哪一個不是經過了軍校嚴格培養出來的精英？又有哪一個沒被政教處的那幫傢伙反覆的灌輸、洗腦？
所以，別說是劉明說他可以在塞外建城並盈利了。就是劉明說大地是圓的，他們也相信。（雖然地球確實是圓的。）
故此，在座的所有文武官員全都熱血沸騰，心懷渴望的盼着劉明再出奇謀，以無所不能的大神通說出一個可行的方案來。
然而，劉明緊接着的一句話，愣是讓這幫忠心無比，信念堅若磐石的衆文武產生了一種神經斷裂了感覺。
這怎麼可能？所有的文武官員的心中全都浮現着這個疑問。即使對劉明忠心無比的郭嘉，趙雲，典韋也不例外。
這決不是他們的信念不夠堅定，忠誠不夠牢固。這與信念和忠誠完全沒有關係。而是劉明所說的太過異想天開，匪夷所思了。完全超出了他們的心理承受能力。比較起來，牛會在天上亂飛，那到好讓人接受一些，畢竟世上還有熊灞這種人的存在。以熊灞的力氣，讓牛在天上亂飛，那還不是簡單的事情？
可是主公劉明所說的又怎麼可能實現？太無法想象了。
劉明的開口第一句就是非常爆炸性的方案。
“我的計劃要想通盤實施，其關鍵就在第一步。我要在一夜之間，把這八座城池全部築好。如此，即可免鮮卑部族的其他部落在咱們築城的時候加以騷擾、干涉，又可以對那些狂妄自大的鮮卑部族起到震懾作用。”
如此話語，劉明確實可以興高采烈的說出來，可是你又怎能苛求這些文武對此堅信無比呢？畢竟這是築城，不是小孩在沙灘上搭城堡。也不是小百姓蓋房子。光是那些磚石木料運到這裡，那都不是一天能完工的。那就更別說是築城了。而且還是八座城。
此時郭嘉鬱悶的直想撞頭。郭嘉暗暗的嘀咕：主公啊主公。您這叫我可怎麼給您圓呢？我也沒找您借過馬褂，您怎麼就這麼難爲我呢？難道是因爲我上次從主公那裡拿了一瓶杏花露給麋麋。讓主公給惦記上了？
郭嘉一邊胡思亂想着，一邊快速的轉動腦筋來思索如何兌現劉明所說的大話。
不過，劉明同志還是非常善良的，並沒有讓郭嘉過分損傷腦細胞，就自己接着把計劃說出來了。
“諸位，如今隆冬時節，這個草原上的寒冷。你們應該都是知道的。如果不是這個寒冬，這些鮮卑人也不見得做反。然而，正是這個寒冬，咱們才能實現快速築城。你們看，我選擇的這些築城地點，都在河水附近。以如今這個天氣，潑水於地，立刻結冰。只要咱們這八個地方，同時一層土，一層水的澆築，一夜之間，絕對可以築出八座冰城。”
劉明剛說到這裡，地下立馬就沸騰了。按着劉明的這個計劃，確實可以在一夜之間築出八座城池，雖然這些城池可能只會維持一個冬季，可它們畢竟還是城池。這樣他們剛纔有所迷茫的心靈，再次的穩固無比。對劉明的信心也更加的強大了。主公果然不愧是神仙傳人，半仙之體，這種主意都能想到，太不簡單了。
郭嘉也笑得合不攏嘴，自己選擇的主公就是強。真是無所不能啊。
而此時，劉明擡了一下手，全場頓時安靜了。
劉明這才接着說道：“冰城一夜修建成功，當可令那些鮮卑部族震驚，咱們再以邊軍駐紮其中，以突騎兵往復巡視領地，當可震懾這些鮮卑部落不敢妄動。而且他們還要指望依靠咱們的支援過冬。所以，他們只會默認這個事實。至少在這個冬天沒過去的時候，他們不會干涉咱們。而且，即使是這個冬天過去了，他們在沒有了恢復一定的實力時，也不會干涉咱們。如此，就可以給咱們騰出足夠多的時間來準備。”
說到這裡，劉明稍沉一下說道：“咱們可以利用這個時間，修築道路，使物資快速往來，並於冰城之內修築城牆。在來年冰雪融化之時，建成真正的城池。”
劉明此言一出，大家又都沉默了，築城那可不是一件簡單的事，其他地方築城，即使是一個小型城市，沒有個三年五載，那也是建不起來的。而幽州所說有水泥可供築城。可以大大的縮短工期。可是一個冬天之內修築八座城池，這難度可不是一般的大，而是太大了。
顯然劉明對此也有所顧忌，所以劉明又補充了一句說道：“這八座城池，咱們可先不求城內的設施盡善盡美。只需把城牆先修築起來，其他的，可以在以後逐漸完善。”
衆人一聽，這才放心了許多，如果只是城牆的話，只要水泥供應充足，那到簡單的多，有一個兩個月，足可以完成了。
看到衆人全都明白了，劉明接着說道：“有了城池，咱們就可以安置人口，且不說咱們各州境內的官奴不下百餘萬，只要咱們賦稅政策合適，那些平民百姓總會有人樂意來此開荒的。而且今後再有其他勢力的災民逃難到咱們這裡，咱們也可以把他們安置在這裡。況且，按照咱們民族融合的政策，此地的鮮卑族人，也可以讓他們居住在這裡。如此，新城人口遷移的問題也就不存在了。”
郭嘉在一旁聽得暗暗點頭：不錯。雖然現在各州各地還有大量的土地可供開墾，居住。然而，隨着各州各地的人口增多，今後總會有土地不夠使用的一天，主公此時未雨綢繆，確實眼光過人。雄懷偉略。
劉明繼續言道：“只要有城，有人。那就用不着咱們在這裡進行更多的投入了。那些只會養馬的鮮卑人都可以在這裡生活下去，咱們勤勞肯幹的漢人，那就更可以在這裡生存下去。咱們選擇的這幾個城池旁邊都有河道存在。只要有水，那就可以種好莊稼。種不了莊稼的地方，還可以養兔子，養雞。而各個城池之間的草原上，更可以劃分牧區。蓄養牛馬。而且還可以在這裡尋找各種礦產。只要找到礦產，那就更是一本萬利了。只要好好的建設，到時候，這裡背不住並不比咱們幽州差多少。至於平原不利於防守，那就更不用考慮了。”
說到這裡，劉明意氣風發的說道：“進攻就是最好的防守。既然咱們在正面戰鬥當中可以輕易擊敗他們。那咱們還怕他們什麼？他們大不了就是遊擊、騷擾。可是，如果他們如此做，那他們絕對不可能形成大股的規模，集體行動。難道你們會認爲在同等數量的兵力下，咱們的突騎兵會不能戰勝他們嗎？”
面對劉明的提問，所有武將全都大聲地回答：“不會。我軍必勝！”
劉明對此很滿意。繼續說道：“好！說得好！我軍必勝。就是這個道理。只要咱們展露出咱們的雄威，諒那些鮮卑人，也不會再敢挑釁咱們了。以他們各自的實力，有個十萬族人，那都算是一個大部族，可以威震一方了。而咱們有十萬的勁旅保衛家園，又有哪一個鮮卑部族敢冒着亡族的危險來咱們這裡尋死？至於咱們在當地徵收的兵丁，用不着擔心他們的忠誠，他們部落之間也是經常作戰的，只要咱們能保證糧餉無缺，他們會作出正確的選擇。而咱們此次徵兵只收五萬。就編在邊軍之中。有軍規把持，會把他們鍛煉出來的。這就靠你們的努力了。”
衆人無不點首認可。
而這時，劉明卻突然正色說道：“但是，請諸位一定要記住。即使鮮卑人打不過咱們，你們也不能隨意的欺壓他們。咱們領地內的鮮卑人，以及投降咱們的鮮卑人，絕對不能區別對待。就像當初咱們接納烏桓部族一樣，今後，這裡就劃爲科爾沁郡，凡是這裡的百姓，可以自稱爲科爾沁人，或者漢朝人。但是不可以輕易劃分什麼鮮卑人，胡人，漢人之分。而且，凡是歸降咱們的鮮卑部族，其部落首領一律給與亭侯待遇，並賜給他們豪華的住宅。但是，卻一定要讓他們居住在城內。讓他們與他們的族人分離開來，並在生活上體現出明顯的不同。同時，各個地方官員，一定要把咱們每一項的政策和法規，全部宣講給那些牧民百姓。絕對不許只張貼了一張榜文，就此敷衍了事。那些牧民百姓是看不懂咱們漢字的。所以，一定要宣講，如此，還可以讓他們普及一下咱們的語言。”
三日後，科爾沁草原一夜之間，築起了八座城池，所有的草原部落，全都驚呆了。然而就在劉明在草原上大展拳腳的時候，中原各地也發生了翻天覆地的變化。