歷史上，有人曾評價說，外蒙最終分裂出去，與徐樹銻在外蒙的鐵腕政策不無關係，這些評價華飛並沒有機會聽說，然而如果有人把話傳到他耳朵裡華飛絕對會罵出混蛋二字，維護國家的統一，不用鐵腕政策，難道還能使用請客送禮？
禮爲先，而後爲兵，用在國家統一上，就是懷柔爲先，而後鐵腕爲重，任何分裂國家的勢力，解決的根本辦法，就是在懷柔失去作用下，使用鐵腕消除，除此之外，別無他法，與東北問題不一樣，不僅**質不一樣，此時國家面臨的安全羣勢也在改變，所以南京中央火速派出代表團，而且還準備請出北洋倒臺後，賦閒在家的徐樹銻，擔任代表團團長前去外蒙，以示新的中央政府，在外蒙獨立問題上的**立場，誰知道這件事情還未開始，就節外生技，身在四川的馮玉祥急電三封給國防軍司令部和華飛，要求撤銷對於徐樹銻的任命，並且要求懲處徐樹銻的罪行。原來，早在名年的時候，當時的徐樹銻在天津暗殺了馮玉祥的老上級兼恩師陸建章，和馮玉祥結下生**仇怨，這些年來，雖然北洋倒臺後許多原北洋高官都賦閒軟禁，但是國防軍還是派出了不少的武裝警衛，以不讓他們被敵勢力暗殺，以免新中央造成被動，中國人歷來講究有仇必報，手刃仇敵的恩怨傳統，所以馮玉祥一直在等機會，等到可以抓住徐樹銻，以親手殺之爲恩師報仇的夙願，但正在四川剩匪的馮玉祥聽說中央竟然邀請徐樹銻重新出山，馮玉祥坐不住了，一旦徐樹銻被請出山，那就是新政府的公員了，而他馮玉小祥，已經打定跟進國防軍，一條道走下去，如小甲袖再殺徐樹銻報仇，那可就是殺自家人了，其中的後顆勺心祥即使不怕，也要爲手下弟兄們的未來考慮啊，華飛收到馮玉祥的電報後，明自個中的原委後，也確實爲難起來，北洋政府解散後，華飛還發布大總統特赦令，對於特赦令之前的北洋官員的政治罪行一律赦免，經濟罪行進行調查上查年限爲洲年，過往不咎，也就是說，只要不是刑事罪行。一般都不會追究前北洋政府官員的責任，經濟罪行，只要退還相關欠塊，也會從輕發落。即使是有刑事罪行，適用於特赦令，處罰也會減輕，徐樹銻暗殺陸建章的事情，華飛曾經聽說過。陸建章在北洋政府內的名聲並不好，人稱陸屠伯，當年可，殺了不少草命黨人，後來督軍陝西的時候，更是引起了普遍的民憤，最終被陳樹藩排擠出陝西，袁世凱倒臺後，曾投靠過辮子軍張勳，後又加入奉系，並慫恿馮玉祥反對皖系，從而被徐樹銻誘殺，從某種程度上，馮亞羣最終決定投靠國防軍，這件事情，還是個隱藏的導火索，相對於陸建章的名聲，徐樹銻在世人眼中，名聲顯然要好很多，其不僅知名，而且還頗有縱橫家的牽制，遊刃與政海，成爲皖系軍閥一個重要的智囊，並且其誘殺陸建章並非親自動手，而且也算是一種政治暗殺行爲，就算可以以刑事罪行追究，在證據確鑿的前提下，根據特赦令，也罪不至**，當時的政界人物，細算下來，誰的手上沒有鮮血，那還真是奇聞了。
所以華飛爲難了啊，某種程度上，原皖系，乃至原北洋系的不少人物，華飛都有借用的打算。不僅徐樹銻這樣的文才，其他諸如吳佩乎等武將，乃至段樓瑞這樣的政治人物，華飛都曾想過重新啓用，畢競如果他們願意爲國家效力，只要合理限制住他們的權利，他們這些人對於新生政府來說，還是有着莫大的助力的，但是如果執意啓用徐樹銻，那麼將會讓馮玉祥心寒，馮玉祥如今成爲二十九軍的軍長，不僅率軍入川，成爲華飛在川倚重的大將，其手下的吉漓昌，終羣閣，趙登禹等人，都是後世有名的將才，如果馮亞小祥一怒之下，在四…獨立，並且聯合滇黔粵柱的軍閥，對於中央來說，還真是一件頭疼的事情。
不一樣的左思右想之下，華飛親自乘機飛往重慶，密密電馮玉樣，讓他去重慶有秘密軍務，馮玉小祥做夢也沒有想到身爲一國之大總統，三軍之總司令的華飛，竟然爲了此事，親自來向他這個不算嫡系的嫡系前來解釋，這讓馮玉祥在大動之下，心中已經開始軟化。
歷史上，徐樹銻的命運就是被馮玉祥抓住槍斃，但華飛來到重慶後，從政治到文化，綜合分析爲什麼國家在北洋政府時期，總是難以完成國家事實上的統一，爲何國家在革命長達十年後的今天，依然還沒有做到事實上的統一，爲何這些年來內爭不斷，爲何國家還不能邁上高速發展的道路？
華飛隨後道出了在前些年中，那些**於內戰和政治鬥爭的實例小並明確指出，一個新的事實上統一的中央政府，其根本目的，不僅是要消除百姓們的不安全感，也要消除政治家們的危險感，爲國家和社會，創建一個和平穩定的發展環境，華飛最後解釋了爲何發佈特赦令，從某種意義上說，衆人在政治上的追求，都是爲了國家的強大和發展，雖然這種追求受個人和外部環境等因素的影響，會產生令人不如意的結果，並分析指出，如果在政治上進行清算，不僅會破壞國家已有較爲穩定的局面，還會失去很大一部分人的心，在內部製造新的分裂，華飛還說，外蒙毅然宣佈獨立，分裂出國家，派出徐樹銻去談荊，是要冒着很大風險，甚至是被囚乃至被殺的風險，外蒙事件可以不用武力解決，那是上上之策，不過目前看來，這種機會爲零，而一旦談判失敗，則必須使用武力，完成國家領土和主權的統一，希望馮玉祥可以着在國家利益的立場上，以大局爲重。假若徐椅銻此去爲國犧牲，中央必將起兵伐蒙，維護領土統一，假若徐樹銻最終平安歸來，也希望馮玉祥可以看在他這次生**之行的功勞上，看在他爲國家做出的貢獻上，放棄這場個人恩怨，華飛甚至還指出，戰爭期間，因戰爭而**亡的人數不計其數，假若這些人每個人都不放棄心中的仇怨，假若陸老在北京擔任軍政執法處處長時期或者陝西時期督軍時期殺害的那些人的後人都來找他的後人或者你馮玉祥報仇，那麼整個國家的治安還如何維持，那麼整個社會的體系還如何維繫？
華飛說理說利，有柔纔剛，讓馮玉祥心中的抗拒早就煙消雲散，如果華飛只是電報斥責或者一上來就擺出後面的話，以馮玉祥這類軍人來說，那絕對是有仇報仇，有恩報恩，哪裡還能聽見最後，馮玉祥表態了，如果徐樹銻被蒙古王公殺害，他馮玉祥請求率領所部北上蒙古，征討叛軍，不爲徐樹銻咋，人，而是爲了國家，如果徐樹銻安然無恙，那麼他馮玉樣則留在四川，只求日後假若徐樹銻進入政界，他馮玉祥老**與之不要見面就好，安撫定馮玉祥後，華飛又會見了川軍的一些軍官，包括劉存厚，飲克武鐘體道，周道剛等人。並且華飛還在重慶越級提拔了一名師長和一名旅長，第三師師長鄧錫候極其部下某旅旅長李家釵，邪錫侯，號晉康，四川營山縣回龍鄉人，他曾先後出任過護國軍營長，川軍團、旅、師長。曬年，鄧錫侯初到成都，人地生疏，正在焦慮之際，恰逢成都陸軍小學堂第一期招募新生，於是，鄧決心棄文習武，由於他身材魁，偉，腦子機靈，迷被錄取”吶年，被保送到保定陸軍軍官學堂所屬的南京第四陸軍中學堂。因畢業考試成績名列前茅，又被送到保定陸軍軍官學堂第一期深造，辛亥革命後，他轉到四川陸軍劉存厚的第四師任職，先任副官，後爲連長，直至川軍第三師師長，李家釵，字其相，四川蒲江大興場白蠟溝人，十三歲考入蒲江高等小小學堂，爲改換門庭，他決心投筆從戎，考入四川陸軍小學堂並在該校第四期肆業，州絆二次革命時期李家釵在報紙的宣傳下，去合肥參加了華飛的保衛軍，對袁作戰，反對帝制。後又赴上海蔘加攻打製造局之戰，作戰奮勇，嶄頭角，並在此期間與國防軍結下部分淵源，舊舊年，李家釵回到四川並在四川陸軍軍官學校順利畢業，後在川軍充任見習軍官，繼在川軍第三師師長鄧錫侯部下任冉長、旅長，在唐繼羌入川之戰時，國防軍派軍干涉當時的李家釵就負責川軍與國防軍的溝通，雙方建立了非常好的默契，李家釵也爲國防軍在川省內解決了不少的後勤問題，新的中央建立後，鄧錫侯爲了拉攏與南京的關係，曾經派出李家釵去南京，利用他的人脈進行相關活動，川省第二十三軍軍長位置一直空缺，由馮玉祥兼任，不過自從出了這件事情之後，雖然華飛依舊信任馮玉祥，但是在事實上，還是準備做些防範措施。如果不對馮玉祥進行節制，一旦他全面掌控四川后又投入唐繼羌的陣營，那麼後果就非常糟糕了，所以華飛一改之前的策略，任命鄧錫侯爲，‘軍第二十三軍軍長，而原本爲旅長的李家釵，則扶搖直上，被任命爲二十三軍副軍長，這種越級提拔式的任命在國防軍中雖然偶爾可以見到，但是從旅長提拔到副軍長的職位，那也是非常之罕見的，而且李家釵原本就還是鄧錫侯的部下，這樣等於就是扶植鄧錫侯爲川省內的軍事主將，打壓其他軍繫了，這樣一來，劉存厚，劉成勳，陳洪範，劉湘，劉文輝等川省境內大小新老軍閥紛紛不安起來，有人在等待，有人開始聯絡唐繼羌，有人則寫信給馮玉祥，還有人則直接給國防軍司令部發電，要求派出部下去軼血軍校啊，長興島海軍軍官學校進修等等總之就是要進一步拉近與國防軍的關係，川省之大，不會就設立一個軍的編制吧，這些都是後話了，川省內部派系負責，華飛最終決定任命一系，最主要的目的不是爲了分化，而是爲了制衡馮玉樣而且隨着外蒙古的獨立，四川境內的川軍，或許會派上用場了，口年３月底，就在徐樹銻被派往外蒙進行最後的協調談判時第六軍和第七軍在餓國鄂木斯克西北，託博爾河下游的託博爾斯克與毒餓紅軍發生交戰，第六軍原爲浙軍改編，草長爲早在攻打南京時期就投靠新軍的原革命黨人李乾玉，後來調往接管浙軍，改編事宜讓司令部非常滿意，後來受命率軍北上，去餓國參戰，第七軍原爲贛軍，乃是李烈鈞率部主動投靠，雖然接受了改編，但是目前主要成員還是以贛軍爲主，軍長爲李烈鈞，手下才劉峙，曹浩森等知名大將，二軍共計六萬多人，年初受命沿着軼路西進，同時在江東海蔘葳一段時期內，他們還組織了當地的華人，仿照當初在皖省初起事時期的模式，建立了一支約萬人規模的的方保衛團。一來維護日後國防軍離開後本地的治安等安全，二來可以給第六軍，第七軍提供後勤幫助。
要知道前去餓國西部作戰，這今後勤保障線的距離，真可謂一千山萬水啊，：汗，早上被書評區嚇了一跳，大家爲啥反應如此激烈，下午看見有人說完本公告，我恍然大悟，可能是編輯昨天誤操作造成的，汗戊向大家道歉，另外今天晚上再補一章，以賠罪，再汗匯