女真海盜在很長時間中，一直在海上從事打家劫舍的事業，即使是後來的完顏阿骨打帶領女真人建立了金朝，仍然有不少人選擇投身海上去做海盜。但是隨着蒙古人的崛起，金國滅亡，女真人成了蒙古人的附庸，而這些傳統海盜皆受到了沉重打擊，一時間一蹶不振。
元朝初年確實有一段海軍強盛的時期。由於與南宋的作戰以及滅宋過程中吸納了南宋歸附的水軍，元朝繼承了南宋王朝的海軍優勢。蒙古對高麗武家政權的打擊，以及隨後兩次徵日行動，對高麗沿海地區豪強勢力帶來了極大的傷害，因此這些地頭蛇們無力再繼續投資海盜活動。
不過海盜並沒有因此而絕跡，只是轉入了低潮，而蒙古人的戰爭又使另一股海盜隨之崛起。元王朝對日戰爭使得本來就已經走向衰落的鎌倉幕府財政破產，陷入南北朝時代，大量武士淪爲惡黨和浪人，他們出海集結成大批的倭寇，襲擾元朝沿海。大規模的倭寇活動，開始正式在亞洲歷史上出現。
這些倭寇對高麗沿海地區的熟悉，收編了被高麗沿海豪強們拋棄的海盜勢力，至此著名的倭寇開始露出了他們的獠牙與魔爪。照理說，元朝既然繼承了宋朝的水軍優勢，應當能夠有效懲治這些倭寇吧？並沒有！由於元王朝長期處於財政入不敷出的狀態，水軍在與趙昺率領的大宋水軍戰鬥中屢戰屢敗，加之徵討安南、占城的戰爭損失慘重，是蒙元無法再重新打造一支強大的海上力量，只能任由倭寇來去自由。
倭寇的襲擊既見於閩浙，也見於江蘇、山東、河北、遼寧等地，覆蓋整個元王朝沿海，高麗連年都會發生倭寇入侵事件。入侵的倭船少者五十餘艘，多者則達二百餘艘，每到高麗一地，則廬舍盡焚。而漕船也成爲倭寇擄掠的主要目標，迫使高麗王朝最後改漕運爲陸運。
面對猖獗的倭寇，蒙元別說當下無力清剿，估計還會覺得挺有用處，甚至會暗中支持。海盜的騷擾讓佔領江南的宋朝水軍，不得不在信風季派遣戰船保護海上貿易線，爲商船護航，從而牽制了宋軍的兵力，無法通過海上行動對自己內陸腹地採取軍事行動。且他們過去一直重視海貿，如今航線皆被宋軍控制，導致自己無法參與其中，自然更樂於見到海盜們加大對宋朝的侵犯，破壞江南沿海的經濟……
對於盜匪這個古老的職業，趙昺深知其具有頑強的生命力，從古至今就如跗骨之蛆一般伴隨着人類歷史，反正在他穿越來的年代還依然存在，恐怕還會繼續存在到人類消亡。而其的危害性毋容置疑，小的能引發百姓的恐慌，造成社會的不安，財產的損失；若是做大，則可以顛覆一個主權國家，給區域經濟造成損害，甚至危害到國際的安全和經濟發展。
那麼盜匪的危害性早已爲世人共知，那麼爲何生命力如此頑強呢？答案也很簡單，主要原因就是天災人禍交加，逼得人們吃不上飯，這才相聚爲盜乾沒本兒的買賣。而趙昺自知沒有本事解放全人類，實現世界大同，滿足每一個人的需求，建立一個‘路不拾遺，夜不閉戶’的社會，結果就是他無法完全消除匪患，完成這個前無古人後無來者的宏大願望。
既如此趙昺只能退而求其次，盡力保證自己的一畝三分地兒上少受盜匪的侵擾。而要做到這點，他依然覺得是個任重道遠的任務，且相當讓人頭疼。可這件事情又不能不做，盜匪頻繁侵襲必然會造成百姓的恐慌，攻州掠府殺死官員也是挑戰一個主權國家的底線，而他們在海上貿易線劫掠商船，更是威脅到大宋的經濟命脈，他無論如何也不能容忍。
對於剿匪，趙昺還是有一些經驗的，且自己也曾想入行來着。當年他初入瓊州，就面臨着嚴重的匪患，他採用招撫並用的方法剿滅了盤踞在瓊州周圍的海匪，收服了兵匪合一的俚民，從而消滅了橫行瓊州附近海域的海盜。
此後隨着宋軍的壯大，水軍更是強盛的不像話，連蒙元水軍都躲着走，海盜們更是望風而逃遠避瓊州。而趙昺還活學活用，轉而利用海盜匪寇和形同盜匪的鹽梟騷擾蒙元佔據的閩廣地區，逐步將他們收爲己用，終發展成爲一支可與元軍抗衡的力量，在收復江南的戰爭中發揮了極大的作用，並被編入宋軍正規軍序列。
進入江南後，趙昺要靠海貿掙錢，對海盜的打擊更是不遺餘力，將東南沿海的海盜遠逐，並以水師進行護航開闢新航道，可以說海盜們見到無不遠比。但是此次盜匪襲擊海州，使他發現盜匪們並不願意放棄這塊肥肉，利用兩國交戰的時機要從中分一杯羹。而更讓趙昺擔心的是盜匪們已經有了合流的趨勢，並嘗試相互配合作戰。
要知道一盤散沙般的匪寇，遠比一支抱團的亡命徒要難對付。小股的盜匪也只敢做些劫道、綁票、敲詐勒索之類的小案子。而一旦幾股匪寇聯合起來，他們膽子也就壯了，能夠佔山爲王，攻打防守薄弱的州縣，搶劫倉廩，劫掠人口。若是不能及時剿滅，實力也會隨之壯大，進而形成割據力量。
不過趙昺也明白陸上的土匪相對來說要容易對付，因爲一個國家是不會任由境內的盜匪壯大，即便他們可以趁戰亂得以壯大，可戰爭結束後，無論勝敗皆會對他們進行剿滅。另外製約陸上的盜匪發展的就是經濟基礎，他們爲了避免打擊，往往只能鑽山溝，進湖蕩，那些地方多是窮鄉僻野，沒有什麼大油水。
另外土匪們的經濟基礎是到處流竄，暴力投機商，是屌絲散戶抱團的產物，要不怎麼叫土匪流寇呢？再有他們就是在刀口上討生活，觀念也更加現實，你沒錢誰跟着你幹。所以什麼江湖規矩，契約精神都是胡扯，他們信奉的是有奶便是娘，誰有錢跟誰走。
可他們海上的同行就不同了，海盜的主業並非是劫掠商船，他們的盈利模式是源源不斷的海上保護費和通過自營貿易賺取鉅額利潤。而一旦壯大到一定規模，還會有財團，豪門大戶進行投資，轉而向海商們收取鉅額的加盟費賺錢。因而財力雄厚的海盜可以打造更多的戰船，招募更多的人入夥。
同時剿滅海盜也十分困難，有些小的國家根本養不起水軍，更不要說去鎮壓了。即便有能力剿滅海盜的國家，只要不侵犯自己的利益，也不會去‘管閒事’，且更樂於利用海盜打壓商貿上的競爭對手。且海上戰鬥也不必陸地，大海茫茫，島嶼衆多，想要發現他們的蹤跡都十分苦難，而即便發現了也不一定追得上。
另外海盜打的是游擊戰，海岸線漫長，不可能在每個地方設防，而他們卻可以選擇在任何一個地點登陸劫掠，讓你防不勝防。所以很多國家苦於對付海盜成本太高，對於海盜除了嚴刑厲法震懾之外，多是採用招撫政策，收爲己用後再利用他們去對付海盜。
這些陸上的盜匪，趙昺並不特別在意，隨着地方政權的建立，組建地方武裝後，在禁軍協助下會很快將盜匪鎮壓下去。而邊境防禦體系完善後，來自蒙元方面的流寇搞越境襲擊會越來越困難，同時蒙元也不會因爲流寇頻繁襲擊宋境而引發兩國的軍事衝突，會對境內的流寇進行嚴厲打擊。
但是對付海盜就需要耗費大量的人力和物力了，不僅需要水軍對海盜進行打擊，還要加強沿海州縣的防禦，修築城池和加派駐軍。同時在海岸線上的河口修建堡寨，防止海盜入侵內地，並佈置瞭望哨加強對海面的監視，以便及時示警。
不過被動防守不是趙昺的風格，而一勞永逸的解決海盜問題也不現實，那麼只有設法爲自己所用一途。利用海盜進行海貿，打擊競爭對手，這非是他所創，世界上早有先例。他就懷疑現在海盜突然變的猖獗起來，必然有人在幕後操縱，而最可疑的就是朱清和張瑄。
這兩人通過壟斷運糧和貿易賺了不少錢，手裡又有現成的戰船和兵丁，還熟知海盜運作方式，想重新入行十分容易。而收服那些姥姥不親、舅舅不愛，失去了靠山的韓寇、倭寇是件輕而易舉的事情。但他現在的對手是趙昺，他們再有錢有人在他面前也不過是個渣渣，變得不堪一擊。
過去趙昺在瓊州時，也曾指示事務局僞裝成海盜，在海峽中劫掠往來的商船，以此讓瓊州變成海貿中的一箇中轉站，從而獲取收益。如今他也入行的話，以他的實力不需多長時間就會成爲這片海域的老大，將這股禍水引向蒙元，並禍害高麗棒子和小日本……