蕭儼嚴於律己，外加五架馬車運行的順暢，土地矛盾也得到了緩解，所以山東府的境況安穩太多。
至少，在李嘉來到山東府之前的一段時間，並沒有民亂髮生。
反而，大量人口，隨着民亂的進行，不住地溢出，然後納入到了朝廷的統治中。
對於百姓不減反增，李嘉深有感觸，他對着這幾個山東府的官吏，語重心長地說道：
“地方豪右，貪婪日增，莊下蔭戶，數不勝數，一來與朝廷奪稅戶，二來組織丁口，抵抗朝廷，此等人物，須以強制而出其戶，勿要顧忌影響，朕心裡有數。”
蕭儼恭敬地行了一禮，目光嚴肅，一板一眼，顯然已經是聽進去了。
“轉運使司，巡檢司也要多多配合！”李嘉對着其他兩人說道：“朝廷大政，豈能做看客？”
“喏！”兩人無奈應下，好處撈不着，事情倒是多。
自前唐起，戶籍就分爲兩種，一種是編戶，一種是非編戶。
編戶爲良民，非編戶爲賤民，也就是奴婢，部曲，農奴，官戶等，這些人並不計算在戶籍中，換句話說，賤戶並不算做人。
宋朝時廢黜賤戶，採取僱傭制，加強中央集權，打擊豪強，如岳飛，就是客戶出身。
所以，大家看到開元盛世，人口也才幾千萬，但到了宋朝，就是上億，就是因爲統計了賤戶，增加了幾千萬的“人”。
北宋因此獲得了數千萬納稅人，就是爲了錢啊！
除了賤戶，府兵制所在的兵戶，只需要服兵役，所以也不被納入編戶中。
如今，李嘉的新唐，自然也如北宋一般，統計賤戶人口，無論是蔭戶還是客戶，都得納入統治。
我因爲蔭戶而造反成功，開了好頭，豈能不打壓一番，消滅與萌芽之中？
這樣一來，山東府雖然前一陣子打的厲害，但也讓許多賤戶脫離了莊園，從未新增了許多丁口。
這些人自然不再隸屬於賤戶，分田之後，納入了良戶之中。
“陛下，朝廷繼承前唐之唐律疏議，戶分良賤，而良戶中，又有客戶與非客戶，如今無論是課戶與非課戶，都得納稅，與大唐疏議相背，地方多有不服啊！”
蕭儼站地筆直，直接討論起了大唐疏議與如今形勢的矛盾之處，膽子倒是極大。
李嘉聞言，也不得不點頭，此話的確有理。
所謂的課戶，就是納稅戶口，非課戶，就是不納稅戶口，不納稅戶口包含的太多，如外戚及其家屬，九品以上的官吏以及勳官，還有方外人士，如和尚道士等。
到了宋朝，這部分不納稅戶口，就變成了形勢戶，課戶就變成了平戶，換湯不換藥，所謂的唐、宋，基本上就是豪強的天下。
甚至，宋朝的形勢戶，還包括地方投目，里長，保長一類的人，大肆擴大了非納稅羣體，抑制土地兼併成爲不可能，所以就自己放棄了。
再加上成千上萬的冗官，形勢戶的數量幾乎與平戶持平，而土地兼併又伴隨流民，平戶減退，循環反覆……
這樣的非課戶豪強，府兵制怎麼不崩潰？又怎麼抑制土地兼併？
土地兼併者不僅有權有勢，還不用納稅服徭役，土地崩潰是理所應當的。
明朝也是如此，他把非客戶，也就是形勢戶，擴大到了功名階級，雖然限制的田畝數量，但誰會自己銬自己？最後還不是濫用。
唐、宋，明，清，一脈相承罷了。
李嘉如今編戶，不非良賤都得納稅，可謂是曠古爍今，
實話來說，這比所謂的攤丁入畝還要厲害。
只是，他的這部分措施，戶不分良賤等，與大唐疏議相背離了。
於是，官吏們按照條章辦事，但那些有學問的直接把大唐疏議拿出來，直接指出這般的不合理性。
也就是無法可依。
雖然說古代的法律條文，基本上跟百姓沒什麼關係，畢竟字數太多，普通人哪裡知曉，但架不住讀書人聰明，他們可不好糊弄。
李嘉恍然，自己忘卻了編撰律法了，他思量片刻，沉聲道：“時事過遷，大唐疏議擬定過去了數百年，已經不合時宜，確實要重新編撰了。”
“不過，戶不非良賤，卻是既定方針，你告訴那些人，就算是國丈，朕弟弟衛王，也得納稅，公侯伯子男，勳貴賞賜的田畝，一個個的也得納稅。”
“這天下，哪怕是朕的皇莊，也是一五一十的納稅，他們豈能跑掉？”
“至於新的律法，已經準備編撰，暫且用一用大唐疏議罷了！”
“微臣知曉，定然傳達下去！”
蕭儼沉聲應下，氣勢倒是十足，顯然，其已經下定了決心。
廉吏又加上幹吏，果真是不容小覷。
皇帝又繼續言語道：“山東府的徭役，這兩年就全免了，兩年賦稅減半，恢復一些元氣。”
“不過，如今我來山東府，除了看看地方是否安靖，更是爲了查探一番土地問題。”
聞言，山東府上下爲之震，這下真的觸及到了核心問題了。
“大唐復立，朝廷中的戶薄根本就做不得數，地方官吏上下隱瞞，奸猾搗亂，朕從地方而來，哪裡不清楚？”
皇帝毫不掩飾自己的厭惡之情，大肆抨擊道：“貪猾之吏，才促使山東府大亂數月，死傷數十萬，所謂的治民先治吏，無外如是。”
“此次來山東府，官田，荒田，民田，須得細細調查清楚明白，王相公——”
“微臣在——”王溥眉頭一跳，沒想到還有自己的份，連忙站出，不再擔任透明人的角色。
“調查山東府官田之事，由你督辦，另外的田地勘察，也由你查缺補漏，我不想得到一份滿是大概，差不多的奏本。”
“另外，我與你生殺大權，七品以下，先斬後奏，我倒是要看看，這山東府，到底有何名堂。”
皇帝的話，擲地有聲，語氣之嚴苛，讓人畏懼，即使是蕭儼，也被這股氣勢嚇到：
“如此，山東府平靜不過數月，又得大動盪了，難怪有兩個宰相隨行……”
搖了搖頭，蕭儼又反應過來，自己何必爲貪官污吏焦慮，兔死狐悲？