周昌全略一思考，道：“此事沒有什麼大不了，你回去以後，就將此案正式報告市委市政府，等到市委市政府給省裡打了報告以後，我再正式同宣傳部和沙州市委談話。”
按照這個程序，越級彙報一事就不成爲問題，只是若朱民生接到市委市政府報告以後，也親自給蒙豪放彙報，越級彙報一事還得穿幫。
侯衛東心有隱擾，不過也只能如此了，道：“從我的個人直覺來說，方傑並不是唯一的涉案人，我想馬上就趕回成津縣，與公安局一起研究此案，看能不能擴大戰果。”
“你這個想法有根據嗎？”
“沒有法庭意義上的證據，從許多旁證可以作出符合邏輯的推斷，特別是方傑失蹤一事，讓我覺得撲朔迷離。”
“具體案子我不管，你自已下去把握。”
周昌全又交待道：“蒙書記講了四層意思，其中第三條就是要保護在一線工作的幹部，毛主席說過，保存自己是爲了更好的消滅敵人，章永泰是前車之鑑，你千萬大意不得，特別是在半閉小磷礦這個過程中，很容易激化矛盾。”
“謝謝周書記，我會小心的。”
回到了成津縣，侯衛東沒有回縣委，驅車趕到了縣公安局。
鄧家春剛剛從昆明回來，滿臉憔悴，頭髮凌亂，唯獨一雙眼睛閃閃發亮，就如一隻在草原深處覓食的餓狼，見了侯衛東，道：“這小子東躲西藏了一年時間，心理防線脆弱得很，審了一個小時，他就竹筒倒豆子，徹底交待，除了章書記這個案子，他還提到了不少案子，如今刑警隊全體出動，按線索抓人。”
“幕後指使人就只有方傑嗎？他還提到其他人沒有？”
“章永泰案件只能追到方傑，但是二、三年前的打架鬥毆案子與李東方頗有些關聯。”
侯衛東搖頭道：“找不到方傑，此案就只能到此爲止。”
鄧家春自然明白此點，他很有些不達目的不罷休的勁頭，道：“方傑失蹤之前一直跟朱瑩瑩在一起，要想找到線索，還得從朱瑩瑩哪裡着手，我準備親自與朱瑩瑩談一次話，看能不能挖出點有用的線索。”
侯衛東若有所思地道：“我們可以換一個思路，方傑失蹤，誰能從中受益，誰就有作案最大嫌疑。”
“我從警二十多年，看到千奇百怪的案子多得很，有的案子根本就沒有動機，從受益者入手，只能算是一種思路，我們還得具體研究。”在具體案子上，鄧家春不肯遷就於侯衛東的思路。
侯衛東就套用了周昌全的話，道：“具體案子我不管，你自已把握，我只提醒一件事情，成津公安局有內鬼，這事對於今後開展工作很不利，有些關鍵環節可以考慮動用沙州刑警。”
這也正是鄧家春最惱火之事，他罵了一句，道：“只要揪出了這個內鬼，老子非得痛打他一頓。”
說到這裡，鄧家春突然想起了一事，道：“這些天，城裡城外甚至在沙州都出現了不少尋人啓事，是老方縣長貼出來尋找方傑的，他懸賞五萬元。”
侯衛東對於此事有些感嘆，道：“老方縣長的心情我完全理解，可是追根溯源，方傑走到這一步，與家庭的溺愛有着直接的關係。”
回到了縣委辦，侯衛東把縣委辦主任谷雲峰叫到身前，吩咐道：“章書記的車禍是人爲所致，有人在汽車上作了手腳，現在此案已破，你跟公安局聯繫，儘快形成文件上報市委市政府。”
縣委辦谷雲峰半天合不攏嘴，結結巴巴地道：“還真有這事，以前就聽過小道消息，我還不相信。”
侯衛東揮了揮手，道：“你趕快去和鄧局長聯繫，稿子寫好以後，我要看。”
谷雲峰飛一般地回以自己辦公室，與鄧家春聯繫上以後，爲了節約時間，帶着秘書科的小谷來到了公安局，利用了公安局現成的材料，很快將上報市委市政府的稿子寫完。
看了谷雲峰送來的文稿，侯衛東從筆筒裡取過派克筆，一字一句地看着文件，修改了好幾處，修改過後，又讀了一遍，這才讓谷雲峰打印以後送到市委。
等到谷雲峰離開，侯衛東又撥通了洪昂的電話，將事情報告了洪昂，洪昂反應很敏捷，立刻就問道：“周老闆是否知道此事？”侯衛東沒有隱瞞，道：“我得到此消息之時，恰好在嶺西，就報告了周書記。”
洪昂是章永泰一案的知情人，同時他又是朱民生身邊之人，他叮囑道：“章永泰是省委指定宣傳的因公殉職的典型，而且是蒙書記親自定的典型，現在事實與宣傳不一樣，到底會出現什麼影響誰也說不清楚。”
侯衛東有意無意地將與蒙豪放見面這個細節隱瞞了，道：“這很正常，當時案子沒有破，只能認定爲車禍，如今破了案，算得上正本清源，最多就是不特意宣傳。”
洪昂道：“朱書記到成津說的最多的就是民生集中制問題，凡是有違民主集中制的人和事，他最不能容忍，你最好親自給朱書記報告此事，這是態度問題。”
“這事和民主集中制關係不大嘛。”
“每個人心目中的民主集中制不同，現在最關鍵是朱書記心目中的民主集中制。”洪昂沒有過多解釋，道：“朱書記今天下午恰好沒有什麼具體安排，你趕緊過來，我給你安排彙報時間。”
等到侯衛東趕到沙州之時，已是中午一點，谷雲峰只比侯衛東早出發十來分鐘，在半路上就接到了侯衛東電話，因此他提前到新月樓前的海陸空餐館訂了房間，等着侯衛東。
侯衛東來了一會，秘書長洪昂也來到了餐廳。
侯衛東故意輕描淡寫地道：“昨天晚上破了案子，今天就親自來報告，秘書長，成津縣委的態度還算端正吧。”
“如果在昨天晚上就打電話給朱書記，此事就完美了。”
“昨天晚上還在審訊，嫌犯交待之時已經在十一點過了，在深夜怎麼敢打擾領導休息。”
“這個理由倒也說得過去。”
谷雲峰不知道此事內情，聽到兩位領導的對話，有些稀裡糊塗，暗道：“這分明是一件好事，怎麼兩位領導心情蠻沉重。”
下午上班以後，侯衛東準時趕到了沙州市委，他先到了秘書趙誠義的辦公室，趙誠義站起身，指了指隔間，輕聲道：“朱書記和黃書記在等你。”
侯衛東暗自納悶：“黃子堤到這裡做什麼？”朱民生初來沙州，對情況還不是很熟悉，有些事情含糊一些也就過去了，可是黃子堤是地頭蛇，又久居中樞機構，要糊弄並不容易。
從趙誠義辦公室走到朱民生辦公室，只有短短几步，侯衛東每走一步都會閃過一個想法，他和趙誠義一起走到朱民生辦公室之時，已經修正了彙報策略。
侯衛東儘量客觀地道：“章永泰書記之死很早就存在着爭議，有人認爲就是一起普通交通事故，也有人認爲是遇害，其兒女章竹章鬆堅持認爲是遇害。”
“……省委市委都高度重視此事，省公安廳還專門派出專家進行了現場鑑定，雖然有疑點，卻並不足以支持遇害的結論，最終還是認定章永泰之死是車禍，但是這個疑點始終存在。”
“……在整頓磷礦過程中，成津公安局發現了一條線索，有一位修理工涉嫌章永泰車禍案，成津刑警根據這條線索在廣西雲南等地進行了蹲守，終於破獲了此案……”
黃子堤用讚賞的口氣道：“成津公安局能偵破此案，絕對不是僥倖，他們決心很大，根據一條線索就守候了數月，我建議給成津刑警記功，如果所有沙州刑警都有這種精神，那麼刑事案件破案率也不至於低至百分之三十。”
侯衛東解釋道：“當時這條線索沒有經過證實，所以沒有上報沙州市委，我的想法是絕對不放棄任何一條線索。”
朱民生和章永泰沒有什麼感情，章永泰對於他來說就是一個符號而已，他考慮得更多的還是政治影響，道：“當年全省宣傳章永泰，是省委蒙書記親自作出的決定，現在全省上下對章永泰的先進事蹟耳熟能詳，此案偵破反而會使得省委有些尷尬和被動，而省委作出決定是依據市委上報的材料，所以我們得認真斟酌。”
說到這裡，朱民生露出沉思的表情。
侯衛東心提到了嗓子眼裡：“如果朱民生要親自向蒙豪放彙報，越級上報的事情就鐵定穿邦，在朱民生眼裡，自已肯定就是一個帶頭違反民主集中制的傢伙。”
黃子堤心思靈動之極，又對章永泰之事頗爲了解，他料定侯衛東早就將此事報告給了周昌全，但是並沒有想到此事蒙豪放已經下了結論，眼珠一轉，有了一個主意，道：“朱書記，周省長對章書記的事情很關心，多次在常委會上痛心疾首地提起此事，此案偵破是大好消息，他聽到一定會很高興。”
黃子堤所說合情合理，侯衛東無法反駁，有苦難言。
侯衛東和黃子堤的目光就集中在朱民生臉上，等待他最後的決策。