彭寵率部逃回漁陽郡，出征幽州的耿弇都是一腦門子的問號，不明白這仗是怎麼打的，己方將士都沒和彭寵照過面呢，彭寵竟然先跑了。
過後他才知道，原來是自己的弟弟耿舒，在軍都山大敗匈奴兵，導致彭寵怯戰，這纔不戰而逃。自己的兄弟立此大功，耿弇也十分高興，隨即率軍攻打涿郡。
涿郡太守張豐已經造反，歸順彭寵，耿弇自然不會放過張豐這個反賊。
張豐組織涿郡兵力，抵禦耿弇，可是雙方的實力相差太過懸殊，只一仗打下來，張豐便被殺得大敗，人也死於亂軍當中。
此戰過後，涿郡的叛亂被耿弇迅速平定下來。
剛剛穩定了涿郡的局勢後，耿弇又馬不停蹄的將矛頭指向彭寵的另一大助力，富平起義軍和獲索起義軍。
這兩支起義軍，與彭寵串通一氣，爲害地方。耿弇將麾下的兵馬分爲兩部，一部出征富平，另一部出征獲索，對兩支起義軍展開圍剿。
耿弇率領漢軍，進入幽州後，對幽州的彭寵勢力形成了橫掃之勢，彭寵龜縮在漁陽郡，根本不敢露頭。
至於彭寵的另一位盟友張步，現在正在接見出使兗州的伏隆。
伏隆這次出使兗州，一路上他可不是什麼都沒幹，而是持節巡撫，但凡是他路過的郡縣，他都打着建武朝廷的旗號進行招撫。
還別說，真就有許多的郡縣表示願意歸順洛陽。這一路走下來，伏隆招撫的郡縣多達十餘個，這種情況，不僅大大出乎了伏隆的預料，同時也出乎了劉秀的預料。
得知伏隆一路東行，招撫了那麼多的郡縣，劉秀大喜，誇讚伏隆，簡直就是酈生在世。
酈生就是指酈食其，劉邦手下大名鼎鼎的說客，楚漢之爭時，正是酈食其說服了駐守武關的秦軍，成功招降了秦軍將士，導致劉邦兵不血刃的拿下武關，漢軍長驅直入，一舉佔領了秦都咸陽。
聽聞陛下把自己比作酈食其的消息，伏隆也有些飄飄然。進入兗州，他到了劇縣，這裡正是張步的老巢。
張步對伏隆的到來，還真是以禮相待，親自出城迎接。
見面之後，張步快步上前，拱手施禮，說道：“在下張步，拜見伏大夫！”
張步是典型的山東大漢，山東琅琊人氏，身材高大魁梧，滿臉的絡腮鬍須，當初他在琅琊郡造反，還是受到柱天都部的鼓舞。
伏隆拱手還禮，說道：“文公兄客氣了！”張步字文公。
相互見過禮後，張步樂呵呵地說道：“得知伏大夫遠道而來，在下已在城內備好酒宴，伏大夫請！”
“文公兄請！”
兩人並肩同行，然後同乘一車入城。車內，張步樂呵呵地說道：“這次陛下派伏大夫持節出使兗州，着實讓步受寵若驚啊！”
現在張步和劉秀之間還沒有明顯的交惡，雖說他對劉永俯首稱臣，又與彭寵串通一氣，但張步麾下的兵馬，確實沒和漢軍交過手。
此時，張步也很想弄清楚，劉秀對自己究竟是個什麼態度。
就內心而言，張步對劉秀忌憚頗深，不太願意和劉秀爲敵，在他心目當中，雙方最理想的狀態是，井水不犯河水，相安無事的和平相處，並存於世。
伏隆對張步微微一笑，說道：“陛下對文公兄，可是十分重視，不然，也不會讓隆出使兗州了。”
張步眨眨眼睛，哈哈大笑，向西拱手，說道：“陛下厚待，步愧不敢當啊！”
他二人在車內，既是相互寒暄，也是在相互做着試探。
很快，車子進入城內，張步把伏隆請入自己的府邸，並於府中設宴，款待伏隆，與會之人不多，但都是張步的心腹部下。
在宴席當中，張步和伏隆推杯換盞，拉東扯西，倒也是想談甚歡，等到酒過三巡，菜過五味，張步這才逐漸開始切入正題。
他擡手環視在場衆人，意味深長地說道：“這座的諸位，都是當年跟着我，在琅琊揭竿而起的老兄弟。我們同生死，共患難，不知流了多少的血汗，犧牲了多少的兄弟，纔打下了琅琊郡，之後，我等九死一生，又相繼打下太山、東萊、城陽、膠東、北海、濟南、齊地諸郡！”
他說的這些，可不僅僅是在向伏隆炫耀自己的勢力有多大，更是在想伏隆表明，劉秀若真想招撫自己，那可就得好好想想，要給自己多大的官，多高的爵位了。
伏隆聞言，悠悠一笑，他說道：“依照陛下之意，只要文公兄肯歸順朝廷，文公兄可爲東萊太守！”
一聽這話，張步臉上的表情一僵。而張弘、張蘭、張壽三人都不幹了。這三位，是張步的親弟弟，張弘被封爲衛將軍、張蘭被封爲玄武大將軍，張壽被封爲高密太守。
啪！張蘭重重地拍下桌案，粗聲粗氣地說道：“東萊太守？簡直是笑話！我大哥，坐擁琅琊、太山、東萊、膠東、濟南諸郡，整個兗州，乃至兗州的周邊郡縣，都在我大哥的掌控之中，劉秀現只肯封我大哥做一郡之太守，癡人說夢！”
伏隆蹙了蹙眉頭，還沒等他說話，張步呵斥兄弟道：“張蘭，不得對陛下無禮！直呼陛下名諱，你可知該當何罪？！”
張蘭氣惱道：“大哥——”
“行了，你給我閉嘴！”張步故作不悅，面沉似水地訓斥弟弟。而後，他轉頭看向伏隆，賠笑着說道：“我這個弟弟，就是個粗人，言語上有冒犯陛下之處，還望伏大夫多多海涵。”
伏隆壓下心頭的怒火，拱了拱手，不動聲色地說道：“好說、好說！”
張步話鋒一轉，說道：“張蘭心直口快，但說的也是實情。倘若陛下只封步爲一郡之太守，別說步的弟弟們，就算是步麾下的將士們，也會心生不滿，弄不好，還會鬧出大亂子呢。”
說完話，他拿起酒杯，手指頭輕輕戳着酒杯的杯壁，目光卻是看向伏隆那邊。
伏隆說道：“陛下金口玉言，既已決定冊封文公兄爲東萊太守，又豈能更改？”
張步哈哈大笑，說道：“事在人爲嘛！此事，還需伏大夫爲步多多向陛下美言，步對伏大夫，定然感激不盡！”
伏隆深深看了張步一眼，沒有立刻說話。張步也不急着逼伏隆表態，將手中的酒杯舉了舉，說道：“伏大夫，步敬你一杯！”
雙人隨即對飲了一杯。
這頓宴席，張步表達出了自己對劉秀冊封的不滿，他掌控着這麼多的郡縣，麾下的兵馬十數萬，可劉秀只肯封他做太守，這遠遠達不到張步的預期。
宴席過後，張步派人送伏隆到驛站休息。把伏隆送出大門，他還一再表示，希望伏隆能向劉秀美言。
伏隆看了看四周，見人不多，他走到張步近前，意味深長地問道：“文公兄以爲，你麾下的兵馬，比赤眉如何？”
聽聞這話，張步臉色頓變。伏隆又繼續說道：“比南陽之鄧奉，又如何？”yuyV
張步眼眸一閃，目不轉睛地看着伏隆。後者幽幽說道：“赤眉已全軍覆沒，赤眉餘孽，也因謀反而被誅，南陽鄧奉，現已身首異處，前車之鑑，歷歷在目，文公兄可不要步其後塵啊！”
凝視着伏隆，張步倒吸口涼氣。這正是他忌憚劉秀的地方。
漢軍的戰力太強，數十萬的赤眉軍被漢軍打得全軍覆沒，南陽的鄧奉，漢中的延岑，乃至南郡的秦豐，他們合力聯起手來，也同樣沒能打過劉秀。
所以，劉秀不進軍山東還好，一旦進軍山東，自己能堅持多久，還不好說呢！他表情僵住許久，纔沒笑硬擠笑，笑得僵硬又難看，他拱手說道：“伏大夫，步對陛下，仰慕已久，願意向陛下俯首稱臣，願意以陛下馬首是瞻，只要陛下不輕慢步，步爲陛下，肝腦塗地，亦在所不辭！”
說白了，張步不願意與劉秀爲敵，只要劉秀能給他一個差不多的官職，差不多的爵位，他是可以向劉秀投降的。
不過張步的態度，在伏隆的眼中已經是非常傲慢的了。你區區一賊首，陛下肯詔安你，已經是你家祖墳冒青煙了，你現在竟敢還敢和陛下談條件？
伏隆嘴角勾了勾，慢條斯理地問道：“那麼，文公兄認爲，自己該受封何等官職，又該受封何等爵位？”
張步聞言，眼睛頓是一亮，他清了清喉嚨，說道：“步以爲，步在兗州，可爲齊王！”
伏隆愣了一下，接着噗嗤一聲笑了出來，既是氣笑的，也是嘲笑。他說道：“文公兄可是不知漢制？漢法之下，不受異姓王！”
張步當然知道漢家祖制不封異姓王這一條規矩。他乾咳一聲，含笑說道：“據我所知，現在最高可做到十萬戶侯。”
十萬戶侯，就是食邑十萬戶的侯爵。漢代，一戶大概有四到十人，平均算下來，一戶差不多有六人。
十萬戶，那就是六十萬人。這和王也差不多了，甚至比大多數的王管理的百姓還多。
伏隆難以置信地看着張步，這傢伙可真敢獅子大開口，竟然要做十萬戶侯。
要知道在當時，轄地最多的侯也才只有三個縣，就是鄧禹鄧仲華，他亦是建武朝廷裡爲數不多的萬戶侯。
張步倒好，一開口就要十萬戶，伏隆都懷疑他是不是得了失心瘋。
見伏隆看着自己，久久都是一言未發，張步滿臉堆笑地說道：“步知漢法，也不想難爲陛下，只要陛下肯封步十萬戶，步願爲陛下鞠躬盡瘁，效犬馬之勞！”
張步知道自己沒有獨霸一方的能力，他也想找個依附的對象，找個大靠山，但條件只有一個，他要做官，要做大官，要世世代代，享受榮華富貴。
當初他爲何提着腦袋造反，爲的不就是這個嘛！
此賊簡直是不可理喻！這是伏隆腦子裡唯一的想法。陛下的頭號心腹大臣，右將軍鄧禹，也纔是個萬戶侯，你竟然要做十萬戶侯，這怎麼可能呢？
“還望伏大夫向陛下，爲步多多美言，只要陛下應允，步斷然不會忘記伏大夫的這份人情！”
伏隆深深吸了口氣，將心頭的怒火一壓再壓，他向張步拱了拱手，說道：“我會將文公兄的意願，如實轉達給陛下！”
“哎呀，如此真是太感謝伏大夫了！”張步滿臉喜色，向伏隆一躬到地。看他這副樣子，好像伏隆一向劉秀稟報，劉秀就會立即應允似的。