伏隆回到驛站，越想越覺得張步這個人真是貪得無厭，竟然獅子大開口的向陛下索要十萬戶侯。他隨即令人取來筆墨、竹簡，給劉秀寫了一封奏疏。
在奏疏裡，伏隆對於張步想要做十萬戶侯的事，隻字未提，只說自己現已經到劇縣，並與張步見了面，會盡量勸說他接受東萊太守之職等等。
寫完這封奏疏後，伏隆將其交給手下人，讓他趁天黑關城之前，把奏疏送出去。伏隆的隨從連聲應是，接過奏疏，小心翼翼的包裹好，然後快步向外走去。
隨從想帶着奏疏出城，但卻受到了守城官兵的盤查。看到軍兵竟然要查看奏疏，隨從臉色頓變，振聲喝道：“大膽！這可是給陛下的奏疏，又豈是你們能看的？”
在場的軍兵都是滿臉的不在乎，紛紛冷笑出聲，說道：“現在假冒天子的人多了，我們又怎知你說的是真是假！”爲首的一名校尉一把將奏疏搶過來，展開細看。
他把奏疏的內容從頭到尾地看了一遍，確認真是伏隆寫給劉秀的奏疏，他這才把奏疏卷好，畢恭畢敬地還給隨從，陪着笑說道：“原來還真是伏大夫的奏疏，小的們有眼無珠，有冒犯之處，還請這位先生多多擔待！”
“你……你們簡直是膽大包天！”那名隨從氣得嘴脣直哆嗦，拳頭握得咯咯響，但在人家的地頭上，他拿對方也是毫無辦法。最後，隨從接過奏疏，憤恨而去。
他前腳剛走，城門校尉就跑到張步的府邸，把奏疏中的內容一五一十地向張步彙報一遍。張步聽後，立刻把手中的茶杯狠狠摔倒地上。
伏隆在奏疏裡並沒有說張步的壞話，但對於張步最期盼的事，卻也隻字未提。伏隆在他面前承諾的很好，會把授封他十萬戶侯的事呈報於天子，但他在奏疏裡可沒有這麼寫。
張步的三個弟弟，張弘、張蘭、張壽也都在。張步看看自己的三個兄弟，說道：“我要十萬戶侯，可伏隆卻不把此事寫於奏疏當中，他這是何意？”
張弘、張蘭、張壽三人相互看了看，張弘幽幽說道：“可能，劉秀是沒打算受封大哥侯位吧！”
張蘭也接話道：“也有可能，是洛陽的大臣們根本瞧不起大哥，對於大哥要做十萬戶侯的事，連呈報都懶着呈報！”
“欺人太甚！真是欺人太甚！”張步氣得直跺腳，想他張步，坐擁數個郡，大軍十數萬，現在他只想要個十萬戶侯都不行，這簡直是對他的欺辱。
伏隆沒有向劉秀呈報此事，其一他是覺得張步獅子大開口，提出的條件，估計陛下十有八九是不會同意，自己呈報上去，也是多此一舉。
其次，當初在朝堂上，他可是誇下了海口，說只給張步一個太守的官職，就能成功招撫張步，現在張步索要十萬戶侯，這已經大大超出了他在朝堂上的承諾。
再者，他這一路走來，招撫各郡縣都很順利，而且還得到了天子的誇獎，甚至天子都把他比作酈食其，他又哪裡好意思把張步索要十萬戶侯的事如實呈報。
在這件事上，伏隆的確是有過錯的，既然張步已經開出了條件，他就應該如實呈報，至於朝廷接受與否，那是劉秀的事，與他並無干係。
可他現在欺瞞不報，就等於是代替劉秀做出決定，拒絕了張步開出的條件。
伏隆到劇縣招撫張步的事，身在湖陵的劉永也聽說了，劉永大驚，連忙派出使者去往劇縣。
現在他能指望的人，也就是張步和董憲，如果這兩個人倒戈，哪怕只是其中的一個倒戈，投靠到劉秀那邊，他也就徹底失去了翻身的希望。
劉永對張步的瞭解，可要遠遠勝過伏隆。劉永的使者劉琦到了劇縣，和張步見了面。寒暄過後，劉琦開門見山地說道：“陛下知文公忠心耿耿，此次派我前來，是專程爲文公送來此物！”
說着話，他向外面的隨從招了招手。
一名隨從手捧着小箱子，走入進來。隨從畢恭畢敬地把小箱子放在劉琦的面前。張步一臉的不解，笑問道：“劉兄，這裡面裝的是？”
劉琦微微一笑，把箱蓋打開，從裡面取出一副印綬。印綬是兩件東西，印是指印信，綬是指綬帶。印是要佩戴在身上的，而掛着印的帶子，便是綬帶。
只看其佩戴的印綬，就可以判斷出一個人的身份高低。
劉琦取出的綬帶，是以紅色打底的赤綬，上有四彩，赤、黃、縹、紺。看到這副印綬，張步大驚，這可是王的綬帶。
他詫異地看向劉琦，說道：“劉……劉兄，這……這是……”
劉琦跪地，向張步叩首，說道：“陛下以冊封文公爲齊王，小臣劉琦，叩見齊王！”
張步嘴巴張開好大，好半晌沒回過神來。
不得不說，劉永對張步的瞭解，都瞭解到了骨子裡，他非常清楚張步最想要什麼，這一招攻心戰術，直接攻入了張步的心坎裡。
過了許久，張步才反應過來，雙手顫抖地拿起王印和綬帶，捧在手中，簡直是愛不釋手。
齊王啊！這可是齊王的印綬！什麼萬戶侯、十萬戶侯，和齊王頭銜相比，都不值一提。
他目光落在印綬上，嘴裡喃喃說道：“陛下，陛下對步，當真是恩重如山！”
劉琦擡起頭，看了張步一眼，意味深長地說道：“也希望齊王能以赤膽忠心，回饋於陛下！”
張步身子猛然一震，他慢慢放下手中的齊王印綬，看向劉琦，幽幽說道：“想必劉兄也聽說了，從洛陽來的伏大夫，現就在劇縣！”
劉琦點點頭，含笑說道：“在下確實聽說了。”
張步慢條斯理地說道：“伏大夫可是承諾於我，會受封我爲十萬戶侯！”
劉琦淡然一笑，意有所指地說道：“哪怕是百萬戶侯，也只是個侯，又豈能與王相提並論？”
聽聞這話，張步眼眸閃爍一下，目光也下意識地向齊王印綬瞟了瞟。劉琦繼續說道：“何況，劉秀小兒的承諾又豈能相信？齊王難道忘了赤眉首領們的下場？”
這一句話，又說進了張步的心坎裡。樊崇、徐宣、逢安、謝祿等人皆因謀反被誅殺，可他們是真謀反，還是劉秀的欲加之罪，誰又知道，總之，他們是都死了。
如果自己投靠了劉秀，最後，會不會也步上樊崇、徐宣等人的後塵呢？只是想一想，張步都覺得不寒而慄。
相對而言，劉永待他還是不錯的，一直都是以禮相待，這次甚至還冊封了他爲齊王。
“齊王？齊王？”見張步想得入神，劉琦連喚了他好幾聲。張步總算回神，對於齊王這個頭銜，他現在還有些不太適應，不過卻是越聽越順耳，越聽心裡越舒坦。
他哈哈一笑，問道：“劉兄何事？”
劉琦擺擺手，說道：“現在齊王再叫小臣劉兄，小臣可承擔不起了！”yuyV
張步臉色的喜色更濃，他哈哈大笑，十分大度地說道：“孤雖爲齊王，但你我二人的交情還在嘛！”
劉琦看着喜形於色的張步，暗暗點頭，陛下的這一招可真的高明啊，一塊印，一條綬，便把張步收買的服服帖帖。
他說道：“陛下盼望齊王能恪守本職，切勿輕信洛陽方面的哄騙。”
張步面色一正，幽幽說道：“倘若孤拒絕了劉秀，劉秀舉兵來攻，孤當如何應對？”
劉琦正色說道：“睢陽雖暫被劉秀小兒所佔，但陛下在睢陽，根基之深，又豈是劉秀小兒能比？齊王認爲陛下真的拿不回睢陽嗎？”
張步吸了口氣，劉永在睢陽的確有很深的根基，這一點他是十分清楚的。如果劉永真的能奪回睢陽，那麼天下的割據還真不好說會是怎樣呢！
劉琦正色說道：“等陛下奪回睢陽，與齊王、董將軍合力對抗劉秀，關東不還是我們的天下？”
張步眯了眯眼睛，緩聲問道：“董憲還願繼續忠於陛下？”
“當然！陛下已決定，冊封董將軍爲海西王！”
張步眼眸又閃了一下，劉永封自己爲齊王，又封董憲爲海西王，原來自己不是唯一的異姓王。
但轉念一想，他又釋懷，與自己這個齊王相比，海西王還是要差了一等的。
而且，有董憲站在己方這一邊，也的確是一大助力。
董憲佔的地盤並不大，只有東海郡，但董憲的兵馬可不少，就算沒有張步的兵馬多，但也相差無幾，起碼在十萬左右。而且董憲的威望極高。
當年王莽爲了剿滅赤眉軍，派出廉丹和王匡率領十萬大軍，討伐赤眉，當時正是董憲率領着一支赤眉軍，大戰廉丹、王匡爲首的十萬莽軍。
此戰，董憲大勝，打跑了王匡，還斬殺了廉丹。
所以董憲率領的這支赤眉軍別部，戰力極強，名聲赫赫，以樊崇、徐宣爲首的赤眉軍主力被劉秀殲滅後，許多赤眉殘部都跑到東海郡，投靠董憲，這段時日，董憲的實力也得到大幅的提升，軍力更盛。
有了董憲站在己方這一邊，張步心裡的確是有底許多。他點點頭，說道：“陛下如此封賞，也頗有道理！”
劉琦含笑問道：“陛下的冊封，齊王可是接受了？”
張步聞言，立刻起身，先是向劉琦深施一禮，而後又面向湖陵方向，跪地叩首，說道：“臣，齊王張步，謝陛下隆恩！”
等張步起身後，劉琦含笑說道：“陛下的意思是，伏隆這個人，就別再讓他回洛陽了。”
張步下意識地眯了眯眼睛，沉吟片刻，說道：“此事，我還需再仔細斟酌、斟酌！”
劉永的意思顯然是要他殺了伏隆，可伏隆在洛陽也不是個小人物，他自身是光祿大夫，父親的大司徒，叔父是光祿勳，這一家子，都在洛陽朝廷佔據顯位。
殺了伏隆，無異於捅了馬蜂窩，自己和洛陽朝廷之間，將再無迴旋的餘地。
當然，這也是劉永最想要看到的結果。