漢八十年，二月廿八。
夜郎再度遣使乞降，降表所書，割地、賠款、納貢，且求請大漢天子降旨，爲莫密陀敕封夜郎王位。
宣室殿內，皇帝劉徹閱罷夜郎降表，再去翻看郎中令齊山呈上的密函，乃是暗衛詳細稟報了月餘來的夜郎王城之變。
“朕倒是沒發覺，這哀隆也是個狠人啊。”
劉徹搖頭失笑，身爲穿越衆，雖能知曉未來大勢，然在歷史進程大幅改變後，卻不可能準確預測到未來，尤是前世史書沒有提及的人和事。
誰能料想，十餘年前臨時起意，命羽林衛潛入夜郎王城綁回來的哀勞使臣，隨後留在長安擔任哀勞特使的小人物，竟能幹出連劉徹都頗爲驚詫的大事。
軍事政變啊！
剛到夜郎王城沒幾天，就說服自家母族和莫密陀，聯合數家夜郎大貴族，在夜郎王爲他這哀勞特使舉行的洗塵宴上，來了個摔杯爲號，將金竹王族的嫡系子弟幾乎一網打盡。
除了莫密陀一脈，凡與金竹王族沾親帶故者，在短短數日內盡數屠絕。
“哀勞那邊可有動靜？”
劉徹擡眸看向齊山，出言問道。
“回稟陛下，哀勞國君得知乃哀隆策劃此事，大爲震怒，欲召哀隆返國。”
齊山躬身回答，頓了頓，特意加了句，“哀隆突然時疫，尚需留在夜郎王城養病，難以速歸。”
“哦？”
劉徹愈發覺得哀隆是個妙人，吩咐侍立在側的符節令李福道：“去向尚書令傳道口諭，讓他擬詔，哀隆以哀勞特使身份派駐我漢都多年，於鞏固兩國邦誼有大功，故破例敕封其漢爵……就封個左庶長，順帶下旨敕封那甚麼莫密陀爲夜郎王，讓哀隆留在夜郎王城，擔任國相。”
左庶長，秦漢二十等軍功爵中位列十等，在九等爵五大夫之上，恰恰得爲高爵，可世襲，可蔭妻，可蔽子，簡而言之，誰敢動他的親眷，就是往大漢皇帝臉上甩耳刮子。
“張騫，將朕的詔書給哀勞國君也傳去，順帶向他要哀隆的家眷，再給你家的小子去信，讓劉塍撤兵時，繞到哀勞北境，將人接出來，遣軍士護送到夜郎王城。”
劉徹屈指輕敲御案，復又吩咐大行令張騫。
張騫揚了揚眉：“陛下，莫非是想……”
劉徹輕笑道：“不急，先敲打敲打，那老貨若是再不老實，哀隆能扶起個夜郎王，若得有臂助，未必不能讓自己爬上哀勞的王座。”
“陛下英明，臣這就去擬國書，快馬傳予派駐哀勞國都的行人令。”
張騫自是會意，告退而出。
翌日早朝，符節令李福當殿宣讀了夜郎降書。
羣臣對此沒有絲毫意外，唯是訝異自家皇帝竟受降了，這不像陛下過往的行事風格啊。
怎的突然心慈手軟了？
難不成轉了性子，想做個仁君麼？
當然，這話也就心裡想想，誰若傻到問出口，那真是死了也沒人幫你抱屈。
不過羣臣也沒心思在意這些，每每大戰得勝後，最關鍵的議題還是誰吃肉誰喝湯。
朝臣們未必如商賈般在意甚麼金銀珠玉，但此番滇國內附，夜郎割地，大漢疆域又多出偌大一塊，設郡置縣是必然的，釋出官缺也是必然的。
華夏百姓自古很講究香火傳承，世家大族更是如此了，想世代傳承下去，誰有機會不想辦法替自家子侄尋出路。
人性如此，有甚麼可避諱的？
假正經，僞君子，故作清高都不符合漢人的豪爽風格，就說以清廉公正聞名的老丞相袁盎，他也不是沒有“舉賢不避親”的時候。
漢廷取官，不是說舉薦了就能成，要經過公府核鑑才能放官，若做到各郡縣的僕射長官或中央官署的府司僕射，每歲還要向公府述職，考評其政績。
大臣們舉薦時也很慎重，畢竟等若是幫被舉薦者作保，那是要押上自己的半世官聲，若被舉薦的子侄在任時違法亂紀，連帶導致自身晚節不保，他們怕是要嘔血三升，活活氣死。
大漢民律雖已愈來愈少以“連坐”判罪，但在大漢官場，“政治連坐”頗爲尋常，甚麼御下不嚴，教子無方，查人不明，稍微重大的政治事件，往往都會牽連一大羣官員遭到貶謫問罪。
若再嚴重些，即便不抄家夷族，只需帝皇御示“某氏子弟永不復用”，一個傳承久遠的世家就註定走向沒落了。
很殘酷，卻使得漢初數朝政治清明，官員對官聲的重視甚至超過生命。
後世史書中，蘇武執節出使匈奴，遭到扣押，寧可在北海牧羊十九年，都不肯背漢，最終得以返國，官拜典屬國，位同九卿，死後以大漢功臣入祭麒麟閣；李陵兵敗被俘，漢武帝誤以爲他已投降匈奴，遂夷滅三族。
在漢初就是如此，名聲好的雖未必飛黃騰達，名聲臭的卻極可能牽連全族。
皇帝劉徹焉能不知他們的心思，也沒打算吊他們的胃口，對丞相東郭咸陽道：“朕欲新設兩郡，牂柯郡轄夜郎割地，於牂柯水東畔的且蘭舊址築城，爲其郡治，仍名且蘭；滇郡轄原滇國之地，於滇池之畔的滇國王城爲其郡治，名爲昆寧。”
東郭咸陽起身避席，應諾道：“臣會盡速召集各府署研擬兩郡應轄地域，編列郡府員額，核鑑取官，卻不知除卻兩郡郡治，其轄下可還需設縣置衙？”
劉徹沉吟片刻，緩緩道：“夜郎怕是還要亂上些時日，牂柯郡且先不多設縣，在牂柯水東畔修築且蘭城，供邊軍囤駐，把好邊禁，勿使夜郎流民入境，亦莫讓我大漢百姓渡過牂柯水，雖說牂柯水西畔沿岸百里亦歸我漢境，然夜郎動亂之際，我漢人暫且莫要去摻和，隔岸觀火便是了。
至於滇郡嘛，嶺南鬱水出滇地，便在鬱水上游選址，修築兩座小城塞，供往返滇郡和嶺南的舟楫船舶中轉停靠，設縣置衙，就名爲啓山與闢林縣。”
劉徹頓了頓，又是笑着看向太尉郅都：“貌似西隨水也源出滇地，不妨在其上游修築邊塞，名曰鎮南，遣兩萬邊軍囤駐，順帶操練些舟兵，太尉以爲如何？”
“陛下聖明，臣會即刻調集熟識水性的邊軍前往。”
太尉郅都本是老神在在，突是聞得這話，近年愈發渾濁的雙眼突是冒出鷹隼般的銳利眸光。
羣臣亦是目光熠熠，齊刷刷的擡眸望向御座上笑意盈盈的皇帝陛下。
西隨水，上游爲後世雲南的元江，下游爲越南紅河。
若是不曉得西隨水地理位置的，那就真不配位列大漢朝堂了，畢竟現今的西隨水入海口正是大漢最南方的邊郡，胥浦郡。
胥浦郡作爲大漢面向身毒通商的重要中轉地，集海運與陸運，不敢說是大漢現今最富庶的邊郡，但其邊貿之繁榮，每歲繳納商稅數額之巨，已隱有超越西北敦煌郡的勢頭，尤是奴隸貿易更是獨佔鰲頭。
現今滇地盡皆歸漢，西隨水上游握在大漢手中，下游的胥浦郡亦囤駐着重兵，若是大漢舟兵順流而下至西隨水中游，等同直接繞過哀勞東北面的羣山峻嶺，最近處離哀勞國都可不足六百里……
劉徹卻是擺擺手：“不急，不急，要在滇地築城設塞也非朝夕之功，待朝廷安排好諸般事宜再調集邊軍也不遲。先讓參騎和觜騎撤兵，返歸原駐地，今歲這兩支騎營暫不移防他處，太尉且安排餘下的五支戍邊騎營換防便是了。”
郅都頜首應諾，滇地乃蠻荒之地，兩萬邊軍不是小數目，平日如何運補軍需糧草也得好生謀劃。
“滇國王城是現成的，故昆寧城無須特意修築，如此算來，要修且蘭一座大城，啓山與闢林兩座小城寨和鎮南邊塞卻需修築水陸碼頭。”
劉徹看向大農令孔僅，問道：“孔愛卿曾外放嶺南太守，對滇地應也有所瞭解，若要如此大興土木，國庫能否支應無虞？”
他倒不是多此一問，畢竟今年要在京畿郡縣試點田稅新制，國庫必然要花費不少公帑，且需繼續封存大批實體金銀入中央錢莊的金庫，以便增發更多的金銀票據，還有京南鐵路在建……
孔僅答道：“回稟陛下，若滇地設郡治政後，沿襲嶺南郡商制，應是無須國庫出貲的。”
劉徹不覺意外，反是笑着打趣道：“哦？難不成又有無數忠君愛國之士，自願爲此捐輸麼？”
甚麼嶺南商制，不就是包山包海的搞承包，在新城預購精華地段炒地皮麼？
“陛下英明！”
孔僅也不知該如何答話，實則就是默認了。
早在去歲臘月，皇帝陛下剛允了滇國內附，許多商團就在向大農府商部屬官探聽口風，表示有意捐輸。
皇帝陛下若無心經營滇地，孔僅肯定不會主動提的，也不會讓商部接受捐輸，卻也已默默與部屬們備好相關預案，制定好各項具體條陳，有備無患嘛。
“嗯，既是如此，那便依循嶺南郡前例，限制移民、墾田和營工，營商可適度放寬，佃租山林地澤者，不得肆意破壞水土植被，礦藏皆歸國有，未申報公府覈准便擅自採掘者，依律加重罪責！”
劉徹也曉得，昔年東甌、閩越和南越內附時，皇室實業和田氏商團都搶佔了先機，吃得滿嘴流油，旁的商團都只能跟在後頭喝湯，滇地若再不公平對待，也未免顯得他這皇帝太過偏私了。
果不其然，聽了皇帝這話，不少朝臣皆是垂了眼瞼，掩住眼中閃過的欣喜之意。
劉徹高居御座，羣臣的表現盡收眼底，也只得在心中自我安慰，水至清則無魚啊。
他這做皇帝的都難免有私心，又焉能要求文武百官都是無慾無求的聖人，不違法亂紀，不貪污瀆職，勤勉盡忠，也就算好官了吧？