‘這泗州緊鄰應天西北，有了此人坐鎮，此處當可無虞’朱元璋心道。見別處人馬不斷加入，於是再派人曉諭了方國珍後；朱元璋索性直接將此前的樞密院改作了大都督府，以便料理中外諸軍事務。此事定下後，進展雖然極爲順利，但在確定大都督一職時，朱元璋還是不由大傷腦筋費盡了思量。
‘作爲這節制中外諸軍的最高軍事長官，該由誰來擔任呢？徐達、湯和雖然在軍中聲望最高，但其常年領兵在外，顯然根本抽不出身！而胡大海、常遇春呢，此二人雖然也頗有威望；但性情過於暴躁，顯然也不適合。可是要掌管這機密要害所在，卻又非可靠親近之人無法勝任......’左思右想之下，好一番權衡下來；最後朱元璋纔將目光投在了侄兒朱文正的身上。
這朱文正自從當日跟隨朱元璋從軍後，在其悉心教導下；不但屢立戰功，兵法韜略無一不精；而且還行事大有章法，頗有聲望！尤其是此前打下集慶，要對其封賞之時；朱文正不但堅持不受，而且還主動將功勞推與他人；以幫助叔父籠絡人心......因此對這個視若養子的侄子，朱元璋自然是十分放心。由於朱文正在此前的樞密院同僉任上便已多有建樹，是以提議一出；不但應天上下俱都贊同，既是遠在慶元的方國珍也特意派人趕來了應天道賀。這朱文正卻也不負衆望，上任後不久；便將軍務整飭一新，各處人馬無不唯命是從。
看看軍中各處俱都井井有條，眼下又外無戰事；朱元璋這才抽出身來，專心研判起了劉基當日所獻的奏摺。在這《時務十八策》中，由於許多道理早就深諳與心；朱元璋也一直都在身體力行；只是對於策十所講的‘以耕備戰’理念不得要領，所以始終也無從下手。好在眼下應天人才濟濟，就此事與李善長等人商議後；衆人不但很快就看出了所指的正是屯田之法，而且還講出了此法來由及具體舉措。
原來：這屯田制起先本是西漢時，晁錯爲解決軍隊長途給養不便所創。具體做法爲：國家先將治下所有無主荒地收歸國有，然後交與無地農民負責耕種；所得收穫，則按比例與國家分成。後來三國時期的曹操也採用了此法後，在其基礎上又增加了軍屯內容；即以士兵六十人爲一營，一邊戍守，一邊屯田。此舉推出後，不但使地方駐軍能在交通不便時自力更生；而且還能使國家在防守時又不致浪費人力。因此，由於完全解除了糧草供給的後顧之憂；曹操這纔在曠日持久的混戰之中，得以獲取最終的勝利......
此舉果然大有用處！一番講述聽完，再瞭解了其中諸多好處及巨大作用後；朱元璋遂當下便問明瞭具體規制，開始大力推行起了屯田制度。當時由於多年戰亂，許多耕地不但白白撂荒；而且由此所產生的大量無業流民也根本無法安置。是以，此舉一出；當時就得到了軍民各方的積極響應。其間，原本按古人規制：凡使用公家提供的耕具者，其收穫官六民四，若是再使用官家種子的，則官八民二；只有自備種子、耕具者，方纔公私對半分成。但朱元璋爲了更好地推行屯田制，不但爲墾荒者提供了種子、耕具等一應所需；而且所得收穫也一概以對半分賬。也正是有了如此舉措，應天不但人口暴增了數倍不止；而且當年就獲得了相當豐厚的回報！
