長安，郊外狩獵場。
劉成騎着馬追着一隻羚羊追了半個鐘頭才找到機會，這傢伙藏在一處灌木叢中，只有射界只有碗口大小。
劉成拿出一支箭搭在弓弦上瞄準了正準備放箭，那羚羊似乎有所察覺，四肢一蹬就躥了出去，他也不氣惱，打獵需要耐心，心浮氣躁肯定是戰績平平。
那羚羊突然躥到了一處開闊地，好機會！劉成眼睛一亮，立即策馬橫向跑動起來，隔着老遠憑着感覺就射出了箭矢。
“嗖”的一聲，羚羊聞聲一頭栽倒在地上，掙扎着抽搐着。
“駕——”劉成打馬衝過去，俯身伸長手臂一把撿起了中箭的羚羊。
這時後面的侍衛們也打馬跟了過來，劉成把羚羊扔過去：“接着！”
一個侍衛張開雙臂接住了羚羊，卻是一臉的通紅，這羚羊有三十斤重，被扔過來的衝擊力可想而知有多大，這侍衛能把它接住已經很不容易了。
“主公、主公！”賈詡穿着常服策馬奔跑過來，一邊跑一邊喊。
劉成勒馬扭頭一看，掉頭過來問道：“賈文和，本王出來打打獵你也要來煩我？能不能讓我本王休息幾日？”
賈詡勒馬停下苦笑着拱手道：“主公，若是一般的小事，屬下就自己處理了，可這件事情是大事啊！”
“正好休息一下！走吧，咱們去樹蔭下說！”劉成說道，跳下馬把馬交給侍衛，對其他人吩咐道：“把這羚羊撥皮了烤熟，速度快一些！”
“是！”
早有侍衛拿着兩個小馬紮擺放在大樹下，劉成接過一個侍衛遞過來的水袋，對賈詡招了招手，兩人一前一後來到了大樹下。
劉成在一個馬紮上坐下，打開水袋喝了幾口，對賈詡道：“坐下說！”
“是！”賈詡拱手答應，在旁邊小馬紮坐下對劉成道：“剛剛收到張遼將軍派人送來的戰報，烏丸代單于蹋頓、遼東、右北平、上谷等三地烏丸大王全部伏誅，我軍斬殺烏丸騎兵三萬餘人，俘虜一萬兩千餘人，烏丸單于樓班率老弱俘虜數萬人請降！爲將士們請功的奏章不久送來長安！”
“哈哈哈······好！”劉成大笑，說道：“本王就說張遼有大將之才，可以獨當一面了，這次果然沒有讓本王失望！”
賈詡把張遼派人送來的戰報遞給劉成，劉成接過來看了一遍，說道：“關於那些烏丸老弱婦孺和俘虜的一萬多烏丸騎兵的處理是一個傷腦筋的問題，這事暫且擱置，待明日召集朝廷重臣們商議一番再做決定！對了，袁紹和公孫瓚的戰事進行得如何了？”
賈詡道：“從各處收羅的消息進行彙總分析，公孫瓚只怕支撐不了多久了，屬下以爲朝廷還是應該早做打算！”
劉成思索一會兒，說道：“還是暫時讓他們分出勝負再說，朝廷如果事先有了準備，他們只怕就不會放手一搏了，不要小看這些人，本王敢說他們如今已經在長安城內都安排了眼線，朝廷的舉動瞞不過他們太久。就算袁紹擊敗公孫瓚，他想要在短時間之內完全控制幽州是做不到的，朝廷有足夠的時間做出部署並攻打幽州，到時候朝廷大軍兩面夾擊，本王倒要看看袁紹如何抵擋！”
賈詡欠身道：“是！”
劉成起身沿着樹蔭下走去，賈詡跟上。
“對了，本王提出的官制改革的相關內容，你覺得如何？”劉成一邊走一邊問道。
官制改革的事情已經提出有一年多接近兩年了，這段時間以來，不止朝廷官員，就連地方官員也進行大量的討論。
官制改革的重點就是劉成提出的三省六部制，把尚書檯從少府中摘出來變更爲尚書省，負責中樞決策；設立門下省負責審覈政令、詔令；設立中書省負責掌管機要政務、攝政王令的頒佈。
在官制改革的同時，配套的還有官位品級的提出。
文官的品級分爲九品十八級，最高爲一品，最低爲九品，每一品都分正從兩級。
武官不講品級，只講軍職和軍階，軍階分爲六等十八階。
賈詡拱手道：“這事提了已經一年多了，目前來朝野各方的看法基本上都已經達成了一致，屬下以爲是可以頒佈施行的時候了！”
劉成點頭道：“嗯，這事我再聽聽荀彧等人的意見！另外皇帝那邊要打個招呼，改制這麼大的事情還是要徵得皇帝的同意才行啊！”
賈詡沒接話。
兩人又聊了一下兗州、徐州和揚州的局勢。
賈詡說道：“主公，聽說劉備駐軍小沛之後正在積極招募士卒，目前又發展到了一萬餘人，呂布對此很是忌憚，已有出兵攻打劉備之意！”
劉成頗爲驚奇：“哦？劉備有這麼強的號召力？這兵可不是那麼好招募的啊！”
“劉備素有仁義之名，別人怎麼看屬下不知道，不過屬下卻認爲這劉備挺能裝的，老百姓還真吃他這一套！”
賈詡一邊說一邊搖頭，說完又向劉成建議道：“主公，屬下覺得倘若呂布真的率軍去攻打劉備，朝廷可以命陳宮和徐榮出兵偷襲，一舉攻下下邳，奪了呂布的立足之地！如今陳宮和徐榮二人已去青州七年，青州也發展起來了，是應該讓他們出力的時候了！”
“是啊，他們的確去的夠久了！”
這時羚羊肉已經烤好了，一個兵士給劉成和賈詡各端來一旁烤羚羊肉。
劉成用小刀切下一塊嚐了嚐，這烤肉的兵卒手藝還不錯，味道烤進去了，劉成一口氣吃了五斤肉。
五斤肉聽着嚇人，可對於劉成這等武力超絕之人來說實在不多，武力越高，每日消耗的能量都要比其他人多得多，吃幾斤肉根本不算什麼。
賈詡只吃了一小塊就飽了，再也吃不下，而劉成不但吃了五斤肉，還喝了一罈子酒。
次日，劉成召集朝臣官員們在攝政王府議事，王府議事大殿內，文官武將濟濟一堂。
劉成看着衆人道：“今日把諸位找來主要要議兩件事情，首先第一件就是官制和軍制變革之事，這件事情已經提出來一年多了，目前我們還按照從前的搞法，諸多政令、軍令的決策、頒佈、執行都受到了嚴重的阻礙，已經到了不得不改變的地步，今日這件事情一定要有一個結果，有什麼不同的想法可以提出來，本王一律不加罪！”
衆朝臣、官員們互相看了看，荀彧思索一下，首先站出來說道：“主公，其他屬下都贊成，只是這門下省似乎是由內侍負責？把這等權柄之事交給太監似乎不好吧？”
劉成解釋道：“本王原來的打算的確是讓內侍來負責門下省，不過畢竟現在皇帝不理政，由太監負責門下省就顯得有些突兀了！三省六部的誕生實際上是爲攝政王府負責的，所以各衙門機構的人都是用朝臣和官員，不能再用太監！本王考慮的很久，決定在三省六部之上再成了一個衙門，爲最高權力決策機構，是爲內閣，由本王全權負責，在六部之外再成立督察院，掌管官吏監察職責，取消少府轄下的御史中丞。內閣的成員分別有尚書令、尚書左右僕射、中書令、門下令這六人！六人之中，有一人爲內閣首輔，再有次輔一人，其他四人爲成員！”
衆朝臣和官吏們都低聲議論起來。
這時有一人站出來行禮道：“大王，下官以爲刑部的權柄太過重大，集刑獄、審案和判決於一身，應當把刑部的權利分出來一些，可以給刑部查案、刑獄之權，把審案和判案的權力摘出來另外城裡一個衙門！”
三省六部只取消了廷尉這個衙門，與案件有關的權力都歸於刑部有的確過重，不少官員和大臣都贊同此人的提議。
劉成想了想說道：“言之有理，那就把查案和刑獄之權歸刑部，另外再成立大理寺，負責審案和判案，案件若涉及官員大臣、王宮貴胄，則讓刑部、大理寺和督察院進行三司會審！諸位還有其他想法和意見嗎？”
這時有人站出來問道：“主公，文官的官職分九品十八級，武官的軍階分六等十八階，這文武之間誰輕誰重？是否有對照？若是文官與武官見面，該如何區分大小？”
劉成則說道：“新的官制和軍制一旦頒佈，則實行文武分治，齊頭並進，文官不統兵，武官不幹政事！軍階對品級，一階對應一級，高者爲尊！除了州郡兵歸地方官管轄之外，地方官不得插手當地駐軍之事，更不得與當地駐軍將領有往來，若駐軍將士擾亂治安，違法亂紀，地方官可與駐軍將領交涉，由駐軍將領進行處罰並給出交代，若駐軍將領不理會、包庇、袒護，地方官可向駐軍將領上一級將軍控訴，上一級將軍必須以最快的速度派人覈查並做出公正的處置，稍後軍方還會成立專門的軍紀監察衙門，負責調查、處置違紀軍官將校！”