官制和軍制改革最終還是確定下來，等翻過年就正是實施。
劉成看着衆臣、官員和武將們又說：“日前張遼派人送來戰報，與烏丸一戰，斬殺烏丸騎兵三萬餘人，俘虜一萬餘人，烏丸勢力就此瓦解，烏丸老弱婦孺全部全部被我軍控制！這些如果不處置好，日後肯定會有麻煩。關於這些烏丸老弱婦孺和俘虜的烏丸騎兵要如何處置，諸位都說說看法！”
大臣和官員們都低聲互相議論起來。
陳紀站出來說道：“大王，據說遼東、遼西、右北平、上谷等地的烏丸人加起來有十幾萬人，如果把他們遷入內地，需要大片的田地、草場安置，對中原地區的負擔會加重；可如果讓他們留在原地，朝廷又需要派兵鎮守，時日長久之後，遲早也會出問題！以老臣之見，不如把他們遷到西域以北的金微山以西，依舊以護烏丸校尉鎮守！”
這個提議在朝臣們和官員武將之中引起了強烈的反響，議論聲更大，衆人更加積極了。
張既站出來拱手道：“大王，屬下以爲陳公之言值得考慮，據屬下所知，金微山以西還有更加廣闊的土地，只是從遼東、遼西、右北平到金微山以西有萬里之遙，遷徙不易。朝廷對金微山以西的管控也是鞭長莫及，而即便日後烏丸發展壯大，對我中原王朝形成威脅，中原王朝也有足夠的時間做出應對部署，而且若以護烏丸校尉鎮守，也能隨時監視烏丸人的動態，除此之外，屬下還有一個提議！”
劉成擡手道：“說！”
“是！屬下以爲，對烏丸的處置可以參照對羌人的處置方式，朝廷任命一個聽話的烏丸首領爲可汗，每天讓他們上交多少牛羊馬匹，每年提供多少壯丁爲朝廷效力，只要能控制他們的人口和牲畜數量，他們就無法對我大漢造成威脅！”
“還有，金微山以西還有更加寬闊的天地，生活着無數部族，朝廷可以讓烏丸人向西征伐，提供給他們兵器甲冑和相應的物資，烏丸人每次從獲勝繳獲的財物和牲畜之中上交一批給朝廷，這對雙方都是有利的事情，日後烏丸人向西越行越遠，我大漢就可以順手接收他們丟下的地盤！”
咦，這主意似乎不錯！劉成和朝廷大臣們聽了張既的建議之後都來了興趣。
張既的這個提議就等於是把烏丸人當打手一樣養起來，給他們提供兵器裝備，讓他們打誰就打誰，打完了從繳獲的物資中抽成，這似乎是一個不錯的建議。
劉成問道：“荀彧，你覺得張既這兩個主意如何？”
荀彧思索片刻站出來拱手道：“屬下贊同張既的提議，不過有一點必須要注意，一定要防備烏丸人可能的反噬，畢竟他們手裡一旦有了兵器就不是那麼容易控制得了的了！如今我朝已經派人在金微山西側山腳下已經築城，可以在那裡派駐重兵駐防，另外也可以下令讓堅昆人協防！”
“屬下贊同！”賈詡站出來說道。
其他大臣也都同意這個安排。
劉成思索半響，對衆人說道：“遼東太守公孫度自從上任直到如今已有近十年，這十年來一不派使者前來朝見，二不向朝廷繳納賦稅、上貢，還自立遼東侯、平州牧，儼然以遼東王自居！傳本王軍令，命張遼率軍進遼東，朝廷派人攜帶本王令諭宣公孫度進京述職，若其不來，命張遼率軍討伐，就以俘虜的一萬烏丸騎兵爲主攻！至於剛纔說的關於烏丸處置辦法，也一同帶去讓張遼告知烏丸首領樓班，告訴樓班，這不是商量，而是朝廷的決定，烏丸人不同意也得同意，除非他們想自取滅亡！”
“是！”相關官員站出來答應。
這時閻行站出來抱拳道：“大王，幾年前宇文部餘孽宇文莫那帶着一些兵將逃入了漠北東面的大鮮卑山，末將以爲這是一個很大的隱患，他們有壯丁數千人，又有一萬多人婦人和孩童，再過幾年，他們又能發展起幾萬人，一旦他們鑽出大鮮卑山，他們又會爲禍漠北，末將以爲此事不能不引起我朝重視！”
郭嘉站出來拱手道：“大王，閻將軍所言無不道理，只不過大鮮卑山延綿數百里，地形複雜，想要征剿不易，騎兵肯定是發揮不出戰力優勢！”
這幾人提出的都是重點，不能不引起劉成的重視，他思索一會兒說道：“那就徵調黑山軍統領張燕率黑山軍去大鮮卑山征剿宇文莫那！”
張燕的黑山軍是招安的，這幾年經過整編和加強訓練戰鬥力大大提高，而且黑山軍是專注于山地作戰的軍隊，是大漢境內唯一一支山地軍，對山地作戰有着獨特的戰術戰法，調黑山軍打宇文莫那是最好的選擇。
大臣官員們對此也是紛紛點頭贊同，畢竟這黑山軍已經招安了數年，花費了無數錢財糧餉，也是時候讓他們發揮作用了！
劉成當即下達了正式命令，相關官吏立即把命令書寫下來交給劉成檢查和用印。
······
遼東軍，襄平城。
公孫度坐在主位上，左側站着他的兩個兒子公孫康、公孫恭，武將卑衍、倫直、賈範；右側站着文官陽儀、柳毅，還有名士管寧、王烈等人。
公孫度對陽儀示意：“陽郡丞，你跟大傢伙說說吧！”
“是，侯爺！”陽儀答應一聲，站出來對衆人說道：“前幾天傳來的消息相信諸位都知道了，朝廷派出數萬騎兵一舉擊敗了烏丸人，連人家的老窩都端了，斬殺了烏丸數萬騎兵，還俘虜了一萬餘騎，如今朝廷大軍還駐紮在柳城！我們安插在幽州的探子來報告說他在幽州得到消息，朝廷派了官員帶來了攝政王的令諭，人在前來襄平的途中，令諭的內容大約是要召侯爺進京述職！”
武將卑衍抱拳問道：“這朝廷近十年都不派人來，怎麼這次就派人過來了？顯得有些太突兀了！侯爺是否要進京？”
主薄柳毅站出來說道：“卑衍將軍，主公召集我們前來肯定就是要商議如何應對此事！朝廷以前不派人過來肯定是鞭長莫及，有袁紹、公孫瓚、鮮卑人和烏丸人擋在中間，朝廷想派人過來也過不來，可如今不同了，朝廷掃平了漠北鮮卑人，又剛剛打垮了烏丸人，目前就屯兵柳城，朝廷已經打通了前往遼東的道路！”
小兒子公孫恭站出來說：“父親，朝廷爲何要讓父親進京述職？”
大兒子公孫康冷哼道：“這都不明白，朝廷這是對父親不滿意了唄，這麼多年不進京朝見，朝廷能不對父親有什麼想法？我在想，父親如果真去長安述職，只怕是有去無回！”
說到這裡，公孫康對公孫度抱拳道：“父親，以孩兒之見，這述職不去也罷，咱們在這遼東山高皇帝遠，過得多自在？爲何要去長安當受氣包？朝廷若是派兵來攻，我等遼東軍民利用地形和士氣民心完全可以把朝廷大軍擋在外面！”
公孫度聽了公孫策的話不置可否，看向管寧問道：“先生以爲本侯當如何應對？”
管寧笑了笑，拱手問道：“侯爺認爲如若朝廷大軍殺來，以侯爺現今的實力是否抵擋得住？”
公孫度想了想回答道：“朝廷現在與我遼東之間並無阻礙，只不過是路途遙遠一些，若朝廷鐵了心的要對付我遼東，以我們如今的實力是擋不住的！”
管寧點點頭道：“這就對了，朝廷這是已經做了好了兩手準備了，侯爺若去長安述職也就罷了；若不去，在下敢斷言張遼的數萬鐵騎必定會頃刻而至，屆時遼東百姓必定生靈塗炭，侯爺那時就無路可走了！侯爺若去長安，最多也就是丟官而已，不至於被朝廷加害或滿門抄斬！”
公孫度皺起了眉頭，說道：“先生爲何說朝廷不至於要本侯的性命和全家老小的性命？朝廷若是要殺本侯，還需要什麼理由嗎？隨便弄個什麼莫須有的罪名就是了，我一家老小若被朝廷殺了，誰還能給我們全家申冤不成？”
管寧拱手道：“侯爺，當今朝廷正在極力平定天下，恢復威信，要把地方兵權和財權收攏，消除地方勢力割據的局面，朝廷是以正常的形式召侯爺進京述職，若是貿然治侯爺的罪，朝廷日後又該如何對待其他諸侯呢？這會給朝廷消除割據的局面增加很多困難和阻礙！所以，在下以爲侯爺可以放心大膽的去長安述職，說不定還能保住官位和爵位，若是不去，那就是坐實了對抗朝廷的罪名，朝廷正好有藉口出兵討伐啊！”
名士王烈站出來拱手道：“侯爺，在下以爲管公所言甚是，如今朝廷在攝政王的治理下已經日漸勢大，數年前平定西羌之亂；遠征西域打通河西走廊、重開絲路；北征鮮卑、掃平漠北草原，此乃何等威勢？小小一遼東之地根本無法抗衡朝廷兵威，若侯爺舉兵對抗，無異於以卵擊石啊！”
公孫度一時間不知道該如何抉擇，去長安述職吧，又擔心被朝廷扣留；不去吧，只怕真如管寧所說的，朝廷大軍很快就會殺過來，正愁沒有藉口呢，他若不去，朝廷就會以他不奉召爲由興兵討伐！
公孫度很清楚自己並不是十分忠於朝廷的，否則的話，他也不會自稱遼東侯、平州牧了。自己給自己封官封爵，這已經是逾制，是大不敬，朝廷若是沒有能力自然不會找事，可朝廷若是有能力，那就必定會追究到底，官職和爵位是朝廷才能封的，若是臣子能夠自己給自己封官封爵，那還要朝廷做甚？
公孫度的心情是很矛盾的，即便朝廷派來宣詔的使者還沒有到來，他已經知道了攝政王詔令的內容，但他去已經感覺到形勢很緊迫了，遼東平靜的局面即將打破，他必須要在詔令抵達之後在很短的時間之內做出決定，因爲朝廷不會給他太多的時間考慮和權衡。
這時公孫恭站出來憤憤不平道：“我就不明白了，朝廷放着那麼多諸侯不打，爲何找我們遼東的麻煩？你們看江東孫策、荊州劉表、徐州呂布和劉備，還有兗州的曹操、冀州的袁紹和幽州的公孫瓚，他們哪一個不是參加過討伐董卓、哪一個不是不把朝廷放在眼裡的？朝廷爲何不去找他們的麻煩？爲何不去打他們，幹嘛要千里迢迢來打我遼東？”
公孫度也是很疑惑，問管寧：“先生，本侯也是不解，你說這攝政王到底是怎麼想的？”
管寧思索一下拱手道：“在下以爲這可能跟攝政王的治國方略有關，還有一點，那就是恰逢其會！先說恰逢其會，張遼數萬鐵騎剛剛滅掉了烏丸，正是兵鋒正盛的時候，恰好張遼大軍又在遼東不遠的地方，此時若是班師回朝，日後再來處理遼東之事又要出兵，太過麻煩，索性一次性解決！”
“再說攝政王的治國方略吧，根據我們遼東這邊得到的消息，攝政王自從主政開始，先是親自統兵出征西羌，徹底平定西羌之亂，解決了這個禍害大漢一百多年的問題；第二步，攝政王在率軍平定西羌之後並未返回長安，而是率軍由涼州出發一路沿着絲綢之路的古道西行，在西域三十六國繞了一大圈，打敗和收服了不服大漢統治的西域諸國，重新恢復和穩定了大漢在西域的宗主國權威，讓諸國俯首稱臣，打通了絲綢之路。攝政王通過這兩場戰爭，不但讓朝廷有了一個穩定發展的大後方，還讓大漢與西域加強了商貿、軍事、文化的往來，大大提升了國力！”
“接下來，攝政王派張遼統兵討伐漢中張魯，以強大的兵威威脅巴蜀西川，再以子嗣之安慰威脅劉焉，讓益州牧劉焉不得不舉手投降，回到長安當起了一個閒散的老頭子，西南的問題解決了！”
“緊接着，攝政王又把目光對準了北方的鮮卑人，北匈奴西遷之後，漠北大草原被鮮卑人佔據，對漢庭的威脅越來越大，攝政王出兵五萬，攜十幾萬匹戰馬征討漠南漠北鮮卑人，一舉解決了鮮卑諸部！”
“侯爺您看見，除了關東諸侯之外，朝廷還有其他敵人嗎？朝廷現在可以全心全意的對付關東諸侯，誰最容易對付，朝廷就先對付誰，若說朝廷打烏丸，還不如說朝廷打烏丸的目的其實是想打遼東，烏丸只不過是攔路絆腳石，現在攔路絆腳石被踩碎了，自然輪到遼東了！”
“在下敢斷言，接下來朝廷肯定會坐看袁紹與公孫瓚之間的勝負，誰勝，朝廷就會打誰！在下推測朝廷的意圖是先平定北方，然後再着手南方，朝廷肯定不會允許有誰既佔據冀州又佔據幽州，這兩地人口和地盤太多太大，一旦被同一方勢力掌握，對朝廷的威脅太大！”
“至於兗州的曹操、徐州的劉備和呂布，這般人現在爲了爭奪地盤打得你爲我活，朝廷才懶得管他們，讓他們拼個兩敗俱傷纔是朝廷願意看到的！”
公孫度聽了管寧的分析，心裡哇涼哇涼的，嘆道：“看來咱這次是去京城是去定了！”
王烈笑道：“侯爺，在下覺得侯爺去京城未必是壞事，說不定還是一件好事！”
公孫度詫異道：“先生爲何這麼說？”
“在下覺得朝廷可能會把侯爺樹立成一個典型，一個甘心情願交出地盤和軍隊的地方諸侯在長安升官發財的典型。朝廷不會吝嗇官位，只要在朝廷之內，只要在長安城內，即便再高的官位和爵位，朝廷也捨得給，因爲這便於朝廷控制，但是一個邊遠地區的小諸侯就不太容易控制了！侯爺在拜見攝政王的時候若是能夠表現出謙卑的姿態，在下以爲這對侯爺的將來是有好處的！”