經過這麼些年的接觸與瞭解，安西上層不說全部，至少大部分人都知道，歸治安西最大的困難與阻礙，就是ysl教。
針對教匪的進剿，這只是治標不治本的策略，派出再多的軍隊，也無法長時間保持高壓的治安作戰。那些嘯聚山林的“教匪”實則並不可怕，真正讓人頭疼的，是這些賊匪所擁有的“民衆基礎”。
很多ysl遺民在民與匪之間的轉換是毫無滯澀的，甚至於那些表面臣服的僕從、走狗，背地裡陽奉陰違，與賊匪勾結作亂都是常有的事。
出現這樣的狀況，主要有兩點原因，其一都督府沒有讓利於舊有的食利階級，那麼多降者，真正給予一定優待的只有北方的突騎施人，就這點優待，都是微薄的。
其二，便是ysl教，信仰這種東西雖然比較玄乎，不信自是一文不值，然一旦爲其武裝起來，那威力也是巨大的。
在劉旻看來，後者的因素要佔絕大部分，也正是基於同樣的信仰，方使活躍安西統治薄弱地帶的那些“教匪”具備了充足的民意基礎，越是西部地區，就越頑固。
兩個病因，前者好解決，只需向投誠者進行一定讓利，通過利益團結到身邊，主要針對北方的遊牧部族。難的恰恰是第二點，是如何打破這種以信仰爲紐帶的民意基礎。
要說難，也不是那麼地難，有一個最輕鬆、最省事的辦法，只需放下成見，擁抱ysl，只需都督府下一道政令，修復被破壞的禮拜寺，請回阿訇，准許他們正常傳教。
如此一來，那些頑固的“教匪”或許無可救藥，但那些普通的ysl遺民、信徒就有歸附的可能，沒了信仰的衝突，大部分人還是更想過安穩日子的，若是再收買一些阿訇、長老，更能加速這一過程。
然而，都督府能這麼幹嗎？首先在劉旻這裡就要打個×，這就是一種取捷徑的辦法，本質上就是妥協。這可與大漢當下的民風不符，有辱國格的妥協是不可取的。
即便已經結下的血仇，可以通過妥協與媾和化解，但劉旻可以斷定，一旦這麼做，安西內部就可能陷入分裂與內鬥，而傳到國內，也必然爲朝廷上下所唾棄。就連小小的于闐國，骨頭都那般硬地與黑汗打了那麼多年宗教戰爭，堂堂的安西漢軍，身段卻能軟得妥協？
當然，作爲一個成熟的政治家，倘若能夠加強對安西的統治，即便進行一定的妥協，也是可以嘗試的。然而，同sl和解，能達成這個目的嗎，恰恰相反！
隨着對ysl教的瞭解越深，劉旻的忌憚心理就越強。這個教派，對於世俗權力的侵蝕太厲害，對愚民的掌控力太強，而在大漢，是沒有神權凌駕王權的傳統的，在劉旻的認知中也只有劉皇帝鎮壓天下教派、清洗邪神淫祠的強勢。
對劉旻來說，ysl最爲人厭惡的，不是那些教義與禁忌，不是那種極端的擴張性，也不是那些狂熱分子的極端理解，就與世俗王權對抗這一點，便永遠不可接受。
妥協是不可能妥協的，至少在當下是這樣，那麼，以安西如今面臨的情況，該如何去解決？大抵，只有從這個極端，走向那個極端了。
事實上，劉旻腦子裡早就有所籌謀了，對安西治下，必需進行一次更爲徹底的改造，而以ysld教派的改造，翻譯一下，也可以叫做“清理”。
當年劉旻實行的“滅教”行動，只限於碎葉，即便後來有所擴散，仍然只侷限在有數的城鎮之中。對於郊外、農村，則沒有進一步的動作，在民間，在那些遺民中，大量的人依舊在誦唸經文，禮拜他們的安拉。
甚至於，劉旻已經進行了一些動作了，比如從於闐引入佛教，從國內引入三教，並且取得了一定的成效，至少投效大漢的那些僕從，已經改了信仰。
這似乎也不是什麼太難的事情，至少黑汗國的全面ysl化，到劉旻西征之前，也就那麼二十來前，更早之前，並非其一家獨大，摩尼、拜火、佛教都有生存土壤。
如今，劉旻要做的，只是讓那些需要信仰的愚民朝相反的路再走一遍罷了。
當然，這個過程，是需要用鋼刀開道的，劉旻與安西可沒有那個耐心花費二三十年的時間去慢慢改造。解決的是燃眉之急，那麼手段上激烈一些也是可以理解的。
此時此刻，劉旻的腦海中，就在重複着兩個字：滅教！滅教！滅教！
可以想見的是，採取激烈的手段，也必然引起強烈的反抗，不過，安西又何嘗畏懼ysl世界的仇視與報復？樑子早就結下了，並且越來越深重。
過去，一直都計劃通過移民，通過增加外來人口，從而平衡人口結構，以逐漸取代黑汗、薩曼人對這片土地的統治，並消弭ysl教的影響。
但如今，再尋求國內大規模的人口支援，已不大可能了，那也只能採取另一個辦法了。
從數學關係來說，要改變人口結果，調整各族的人口比例，除了增加己方的人口，還可以減少對方人口嘛，最後的結果是一樣的嘛
看看朝廷是如何解決榆林党項問題了！
大漢中樞對西征的政策調整，影響力是層層遞進的，從洛陽到河隴，再到高昌，最後反應到安西。由此，也可以看出，過去的安西，在政治、軍事、經濟、民生上，是何等的畸形，要想長久地在這片土地上生存經營下去，一場改革也是在所難免的。
同時，這個時候啓動變革，外部環境，對安西來說，也是相對“友好”的。如今安西，最大的威脅，便西面的ysl世界，而直面的薩曼王朝，正處在內亂之中，地方勢力亮明旗號割據分裂的，已經有好幾個，薩曼王朝根本顧不上覆仇安西，反倒忌憚安西軍繼續西進。
而其他幾個ysl王國，也是各有問題，內耗不斷，唯一一個像樣的，就是伽色尼王朝的。然而，此國有實力，會不忙着從薩曼王朝身上汲取養分，擴充國力，而再急匆匆地跑到東方來與強悍的安西軍搞“聖戰”？但凡腦子正常點，都會取更有利於自身的選擇。
整體而言，如今的ysl世界，正處在一個相對紛亂的“弱勢期”，有前次聯軍聖戰的失敗教訓，在一個新蠱王出現之前，不論安西這邊如何迫害他們的教友，直接引發一大批聖戰者東來，是不可能的事。
對於這些，劉旻多少是有些學習瞭解的，否則也無法下定決心，搞一些更激烈的政策。
當天夜裡，劉旻便派人通知碎葉城內安西軍的高層，明日上午齊聚勤政殿議事。劉旻雖然有了想法，但還需要安西軍上下的支持與背書。